Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2016 г. по делу N 77-41/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Ситдиковой Р.С., рассмотрел жалобу Долголёва Т.В. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 7 октября 2015 года заместитель начальника Набережночелнинского межрайонного почтамта Управления федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы" филиала ФГУП "Почта России" Долголёв Т.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оштрафован на 15 000 рублей за нарушение пунктов 332, 446, 477(подпункт 4), 514(подпункт 6) Правил благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2015 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Долголёв Т.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 332, 446, 477(подпункт 4), 514(подпункт 6) Правил благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012г. N21/8, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках и прилегающих территориях обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Положением об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, утвержденным решением Городского Совета (далее - Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов), настоящими Правилами.

Очистка урн по мере их заполнения производится собственниками и арендаторами домовладений и территорий своими силами или по договору с организацией, осуществляющей уборку. Мойка урн производится по мере загрязнения.

Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает:

герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин.

Ответственные лица обязаны организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи.

Из материалов дела усматривается, что 25 сентября 2015 года в 8 час. 45 мин. во время обследования уполномоченным лицом прилегающей территории отделения почтовой связи N12 Управления федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы" филиала ФГУП "Почта России", расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, пр. Мира, 24в, (Новый город 7/20) выявлены нарушения Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, а именно то, что не организована своевременная уборка прилегающей территории, допущено переполнение урны.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями, оцененными в совокупности согласно правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Согласно должностной инструкции заместителя начальника Набережночелнинского межрайонного почтамта последний руководит работами по благоустройству, озеленению, уборке территорий, прилегающей к объектам ОСП, уборке помещения ОСП. Тем самым Долголёв Т.В., как должностное лицо ответственное за исполнение Правил благоустройства, является субъектом правонарушения.

Долголёву Т.В. назначено минимальное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ наказание. Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии вины Долголёва Т.В. в совершении административного правонарушения не могут быть приняты во внимание. Наличие вины подтверждается материалами дела, кроме того, Долголёв Т.В. при рассмотрении дела в Административной комиссии признавал вину.

Нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении не влечет его недействительность.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации(пункт 4 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") несущественными являются такие недостатки протокола, как нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении 28 сентября 2015 года (событие правонарушения 25 сентября 2015 года) не является основанием для признания его недопустимым доказательством.

Доводы жалобы о том, что имеющиеся в материалах дела фотографии не могут быть признаны надлежащими доказательствами, ввиду того, что время фиксации события правонарушения могло быть скорректировано лицом, сделавшим фотофиксацию, подлежат отклонению. Имеющиеся в материалах дела фотографии, были приобщены к материалам дела в момент составления протокола об административном правонарушении. Долголёв Т.В. был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, никаких возражений относительно приобщенных фотографий не высказывал. Оснований сомневаться в подлинности фотографий не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Долголёва Т.В. - без удовлетворения.

Судья: