Решение Красноярского краевого суда от 14 января 2016 г. по делу N 7п-15/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 14 января 2016 года жалобу Курбанбаева И.М. на постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 09.12.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Курбанбаева И.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 09.12.2015 года, Курбанбаев И.М. как гражданин Республики "данные изъяты" признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно постановлению, 09.12.2015 на 800 км а/д Р255 "Сибирь" в Емельяновском районе Красноярского края установлено, что гражданин "адрес" Курбанбаев И.М. прибыл в РФ 26.11.2013, не состоял на миграционном учете, с 26.02.2014 находится в РФ с нарушением правил пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания. Основания продления срока временного пребывания, предусмотренные ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (выдача новой визы, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание) у Курбанбаева И.М. отсутствуют (так в тексте л.д.25).

В жалобе поданной в порядке ст30.2-30.8 КоАП РФ, Курбанбаев И.М. просит отменить указанное выше постановление судьи как немотивированное, поскольку в постановлении не конкретизировано в чем выразилось допущенное нарушение, отсутствует анализ доказательств, в протоколе имеется указание на данные иного лица- "данные изъяты", не исследовано семейное положение Курбанбаева И.М., его выдворение нарушает положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как его отец ФИО4 являющийся гражданином России проживает постоянно на территории России.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Курбанбаева М.Т.- Мясниковым Е.В., нахожу постановление судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, установление личности лица совершившего анализируемое административное правонарушение, в том числе и как иностранного гражданина либо как лица без гражданства, является необходимым для установления события административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из представленных в деле доказательств, исследованных и судьей районного суда, следует, что личность Курбанбаева И.М., в том числе и как иностранного гражданина либо лица без гражданства, надлежащим образом установлена не была, поскольку в материалах отсутствует документ подтверждающий личность лица в отношении которого ведется производство по данному административному делу (паспорт, удостоверение личности), документ подтверждающий статус указанного лица как иностранного гражданина либо как лица без гражданства (паспорт иностранного гражданина и т.п.). Более того, к материалам дела приобщены справки УФМС на трех разных лиц: Курбанбаева И.М., ФИО7 ФИО8 и Курбанбаева И.Н., при этом следует иметь ввиду, что и указанные справки не могут подменить собой документы подтверждающие личность лица в отношении которого ведется производство по административному делу. Иные доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, к материалам дела не приобщены. Неполнота представленных материалов, не была восполнена и при рассмотрении дела судьей.

Принимая постановление на основании имеющихся по делу доказательств, судьей районного суда нарушены требования ст.24.1 КоАП РФ, в связи с чем, принятое им постановление подлежит отмене, а материалы- возвращению в Емельяновский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение, со стадии подготовки дела к рассмотрению. Иные доводы изложенные в жалобе подлежат оценке при новом рассмотрении материалов настоящего административного дела по существу.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Курбанбаева И.М., отменить, материалы возвратить в Емельяновский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение, со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.