Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-4954/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе

председательствующего судьи Мартыновой Т. А.

и судей Баталовой С.В., Черниковой О.Ф.,

при секретаре Криницыной Е.С.,

с участием прокурора Русановой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Яранского муниципального района Кировской области на решение Яранского районного суда Кировской области от 07 сентября 2015 года, которым постановлено:

Требования прокурора Яранского района Кировской области в защиту прав Бибикова Н. Е. к муниципальному казенному учреждению "Администрация Яранского муниципального района Кировской области" о взыскании задолженности по доплате к пенсии удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Администрация Яранского муниципального района Кировской области" в пользу Бибикова Н. Е. задолженность по доплате к пенсии за период с 01.06.2014г. по 31.05.2015г. в сумме "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Баталовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Яранского района обратился в суд с иском в защиту прав Бибикова Н.Е. о взыскании в его пользу с муниципального казенного учреждения "Администрация Яранского муниципального района Кировской области" задолженности по доплате к пенсии. В обоснование иска указано, что 10 ноября 2014 года Бибиков Н. Е. обратился к главе администрации Яранского района с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за июнь-октябрь 2014г, в чем ему было отказано. Вместе с тем, поскольку размер ежемесячной доплаты к пенсии зависит от размера денежного содержания выборного должностного лица, а решением Яранской районной Думы от 12.03.2014г. N 322 ежемесячное денежное поощрение труда выборного должностного лица увеличено до 36 должностных окладов, размер ежемесячной доплаты к пенсии подлежит перерасчету. Уточнив требования в ходе судебного разбирательства прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по доплате к пенсии за период с 01.06.2014г. по 31.05.2015г. в сумме "данные изъяты"., которая, согласно расчету, за период с 01.06.2014г. по 31.10.2014г. определена с учетом размера доплаты к пенсии в сумме "данные изъяты". ежемесячно и за период с 01.11.2014г. по 31.05.2015г. - из установленного размера доплаты к пенсии в сумме "данные изъяты". Бибиков Н.Е. уточненные требования поддержал.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

С вынесенным решением не согласна администрация Яранского муниципального района Кировской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указано, что доплата к пенсии Бибикову Н. Е. была установлена 01.07.2009 года в размере "данные изъяты" рублей, что соответствовало 50% денежного содержания выборного должностного лица муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области, с этого момента доплата неоднократно индексировалась. По решению комиссии от 11.10.2013 года доплата к пенсии Бибикову Н. Е. была установлена в размере "данные изъяты" рублей, по решению комиссии от 30.04.2014 года размер доплаты изменен на "данные изъяты" руб., 20.10.2014 года решение комиссии от 30.04.2014 признано недействующим и размер доплаты установлен в прежнем размере "данные изъяты" рублей, осуществлен перерасчет. Задолженности по перечислениям перед Бибиковым Н. Е. не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Яранского района Кировской области указал на законность и обоснованность вынесенного решения, отсутствие оснований для его отмены по доводам жалобы.

В судебном заседании представитель администрации Яранского муниципального района Кировской области Толмачев Д.В. на требованиях и доводах жалобы настаивал.

Бибиков Н.Е. возражал против удовлетворения жалобы, указывая на законность постановленного судом решения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора Русанову О.А., полагавшую решение законным и обоснованным, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на неё, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему

В соответствии со статьей 5 Закона Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" лицам, замещавшим муниципальные должности, муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии). Право на доплату к пенсии имеют лица, замещавшие муниципальную должность не менее одного срока полномочий, установленного уставом муниципального образования, освобожденные от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

Решением Яранской районной Думы Кировской области от 18.03.2009г. N 288 утвержден Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области.

В соответствии со статьей 7 указанного Порядка расчет размера доплаты к пенсии осуществляется комиссией по назначению и выплате доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области (далее - Комиссия). Доплата к пенсии выплачивается администрацией Яранского района.

Истец является получателем ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО.

Решением Комиссии от 27.07.2009г. N 1 истцу установлена доплата к пенсии с 01.07.2009г. в размере "данные изъяты" руб.

Из материалов дела следует, что после установления Бибикову Н.Е. доплаты к пенсии, то есть после 01.07.2009 года, производилась индексация оклада выборного должностного лица, в связи с этим размер доплаты к пенсии истца с 01.10.2010 года составил "данные изъяты" руб., с 01.10.2012 года - "данные изъяты". и с 01.10.2013 года - "данные изъяты" руб.

Решением Комиссии от 30.04.2014г. N 5 доплата к пенсии по старости истцу пересчитана и установлена с 01.01.2014г. в размере "данные изъяты"

Из материалов дела следует, что в период с января по август 2014 года доплата к пенсии в установленном вышеуказанным решением комиссии размере истцу выплачена. В сентябре и октябре 2014 года доплата к пенсии ответчиком истцу не выплачивалась, задолженность за указанный период составила "данные изъяты".

Решением Комиссии от 20.10.2014г. N 6 решение Комиссии от 30.04.2014г. N 5 признано недействующим, размер доплаты установлен в сумме "данные изъяты"

В ноябре-декабре 2014 года доплата к пенсии также выплачена Бибикову Н.Е. не в полном размере, задолженность составила "данные изъяты"

В период с января по май 2015 года Бибикову Н.Е. доплата к пенсии выплачивалась в размере "данные изъяты" руб. ежемесячно.

Установив наличие задолженности по выплате истцу доплаты к пенсии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности в размере "данные изъяты"

Произведенный администрацией Яранского муниципального района Кировской области в ноябре 2014 года перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии за период с января по октябрь 2014 года, исходя из размера "данные изъяты" руб., обоснованно признан судом незаконным.

Решение комиссии об уменьшении размера доплаты к пенсии не может иметь обратной силы, поскольку ухудшает положение истца, влечет снижение размера ранее начисленных и выплаченных Бибикову Н.Е. сумм в качестве доплаты к пенсии, что действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, задолженность за период с января по май 2014 года установлена и взыскана в пользу истца вступившим в законную силу решением Яранского районного суда Кировской области от 05.08.2014 года, которое в соответствии с положениями ст. 13 ГПК РФ является обязательным и подлежит исполнению. Изменение установленного решением суда размера доплаты за указанный период недопустимо.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки суда и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Яранского районного суда Кировской области от 07 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: