Определение Московского городского суда от 25 декабря 2015 г. N 4г-11517/15

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу ответчика Ефремовцева А.Н., подписанную его представителем Козловым Ю.В., поступившую в суд кассационной инстанции 15 октября 2015 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 24 марта 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2015 года по гражданскому делу по иску Префектуры ЮЗАО города Москвы к Ефремовцеву А.Н. (третьи лица - Департамент городского имущества города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве) об освобождении земельного участка, по встречному иску Ефремовцева А.Н. к Префектуре ЮЗАО города Москвы о признании права собственности, истребованному 12 ноября 2015 года и поступившему в суд кассационной инстанции 30 ноября 2015 года,

установил:

Префектура ЮЗАО города Москвы обратилась в суд с иском к Ефремовцеву А.Н. (третьи лица - Департамент городского имущества города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве) об освобождении земельного участка, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Ефремовцев А.Н. обратился в суд со встречным иском к Префектуре ЮЗАО города Москвы о признании права собственности, ссылаясь на нарушение своих прав.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 24 марта 2015 года заявленные Префектурой ЮЗАО города Москвы исковые требования удовлетворены, в удовлетворении заявленных Ефремовцевым А.Н. встречных исковых требований отказано; постановлено:

- обязать Ефремовцева А.Н. освободить земельный участок, расположенный по адресу: "_", занимаемый гаражом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- в случае неисполнения решения суда Ефремовцевым А.Н., Префектура ЮЗАО города Москвы вправе произвести работы по освобождению земельного участка по адресу: "_" с отнесением расходов по его освобождению на Ефремовцева А.Н.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2015 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик Ефремовцев А.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Проверив материалы дела, изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся N 20/22 от 23 июля 1975 года в связи с переменой места жительства Ефремовцеву Н.С. разрешен перенос гаража на отведенный участок ОРА, указанный в плане под литером "А" по "_" (пристройка к существующим гаражам); согласно поэтажного плана и экспликации, составленных по состоянию на 11 декабря 2014 года, по адресу: "_", имеются сведения о размещении гаража - помещение N И-66, площадью 44,6 кв.м., этаж 1, комната 1, этаж п. комната 2, с отметкой о том, что адрес не зарегистрирован в Адресном реестре зданий и сооружений города Москвы, данный гараж на поэтажном плане изображен красным цветом; 17 июля 1993 года Ефремовцев Н.С. умер; с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти Ефремовцева Н.С. 17 июля 1993 года, к нотариусу города Москвы 14 января 1994 года обратился его сын Ефремовцев А.Н.

Обратившись в суд с настоящим иском, Префектура ЮЗАО города Москвы указывала на то, что земельный участок, расположенный по адресу: "_", решением исполкома Советского района Совета депутатов трудящихся города Москвы от 23 июля 1975 года N 20/22 выделен под установку гаража Ефремовцеву Н.С., как инвалиду Великой Отечественной войны 2-ой группы, после смерти которого его родственники незаконно пользуются гаражом, установленном на спорном участке, без оформления разрешительной документации на пользование земельным участком и размещенным на нем гаражом в порядке, установленном действующем законодательством; решением окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮЗАО города Москвы от 11 декабря 2014 года, протокол N 8, принято решение о демонтаже и (или) перемещении девяти кирпичных гаражей, расположенных по названному адресу, в том числе гаража Ефремовцева А.Н., в добровольном порядке предписание об освобождении земельного участка не выполнившего.

Обратившись в суд со встречным иском, Ефремовцев А.Н. указывал на то, что 23 июля 1975 года решением Советского районного Совета депутатов трудящихся города Москвы N 20/22 его отцу Ефремовцеву Н.С., в связи с переменой места жительства, разрешен перенос гаража на отведенный ОРА участок, указанный в праве под литером "А" по "_" (пристройка к существующим гаражам), так как он являлся участником Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы, после его смерти 17 июля 1993 года гараж перешел во владение и пользование сыну наследодателя - Ефремовцева А.Н., который в настоящее время пользуется гаражом и несет бремя расходов по его содержанию.

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и положений ст. 264, ст. 212, ч. 2 п. 2 ст. 218, 1112 ГК РФ, п. 7 ст. 1, п. 2 ст. 10, ст. 29, п. 2 ст. 34, ст. 60 Земельного Кодекса РФ, п. 1.1. постановления Правительства Москвы "О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов Великой Отечественной войны, других инвалидов и отдельных категории граждан, имеющих транспортные средства" от 25 октября 1994 года N 949, постановления Правительства Москвы "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" от 08 июля 2003 года N 526-ПП, п. 5 постановления Правительства Москвы "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" от 13 ноября 2012 года N 636-ПП, п.п. 5.2, 5.8 - 5.10, 6, 7 Порядка размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года N 636-ПП, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Префектурой ЮЗАО города Москвы исковых требований и об отказе в удовлетворении заявленных Ефремовцевым А.Н. встречных исковых требований; при этом, суд исходил из того, что каких-либо объективных доказательств, могущих с достоверностью свидетельствовать о том, что Ефремовцев А.Н., оформил в установленном законом порядке земельно-правовые отношения в отношении спорного земельного участка, занятого гаражом, и что ему или его отцу выдавалось разрешение на строительство гаража именно в качестве капитального строения (кирпичного) с устройством смотровой ямы, суду представлено не было; данный объект не имеет зарегистрированного адресного ориентира; какого - либо решения органов государственной власти о выделении Ефремовцеву А.Н. земельного участка для размещения гаража, не принималось; договор аренды земельного участка для размещения гаража с Ефремовцевым А.Н. не заключался; решением Советского районного Совета депутатов трудящихся города Москвы 23 июля 1975 года N 20/22 Ефремовцеву Н.С. (отцу Ефремовцева А.Н.) разрешен лишь только перенос гаража на отведенный ОРА участок, указанный в праве под литером "А" "_" (пристройка к существующим гаражам); поскольку Ефремовцев А.Н. незаконно пользуется гаражом, установленном на спорном участке без оформления разрешительной документации на пользование земельным участком и размещенным на нем гаражом в порядке, установленном действующем законодательством, постольку заявленные Префектурой ЮЗАО города Москвы исковые требования подлежат удовлетворению; принимая во внимание принятое 11 декабря 2014 года решение окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории ЮЗАО города Москвы, о демонтаже гаражей, установленных по адресу: "_", а равно факт направления Ефремовцеву А.Н. уведомления о незаконности установки гаража и необходимости освобождения земельного участка с демонтажем гаража, то обязанность по освобождению земельного участка должна быть возложена на Ефремовцева А.Н.; Префектура ЮЗАО города Москвы, в случае неисполнения решения суда Ефремовцевым А.Н., вправе произвести работы по освобождению земельного участка, расположенного по адресу: "_", с отнесением расходов по его освобождению на Ефремовцева А.Н.; каких - либо правовых оснований для удовлетворения заявленных Ефремовцевым А.Н. встречных исковых требований о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: "_", в настоящем случае не имеется; исходя из положений ст. 212, ч. 2 п. 2 ст. 218, 1112 ГК РФ, в п. 2.4.2. постановления Правительства Москвы N 1109-РЗП от 29 августа 1996 года предписано при заключении договоров аренды с категориями граждан, указанных в постановлении Правительства Москвы от 25 октября 1994 года N 949, а также с физическими лицами, имеющими особые заслуги, строительство и установка гаражей которым была разрешена в соответствии с решениями Мосгорисполкома и исполкомов районных Советов города Москвы, предусмотреть особые условия - в случае смерти гражданина, арендующего земельный участок под гараж, его права и обязанности по договору аренды земли не переходят к наследнику; тем самым, в данном случае как гараж, так и земельный участок под ним, предоставленный во временное пользование, переходу в порядке наследования к наследникам не подлежал и не мог входить в состав наследства, открывшегося после смерти Ефремовцева Н.С. 17 июля 1993 года; тем самым, в удовлетворении заявленных Ефремовцевым А.Н. встречных исковых требований должно быть отказано.

С данными выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в определении судебной коллегии, оставила решение суда без изменения.

Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, который требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло быть оспорено.

Правовая определенность предполагает уважение принципа недопустимости повторного рассмотрения однажды разрешенного дела, который закрепляет, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу решения только в целях проведения повторного слушания и принятия нового решения.

Полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок и неправильного отправления правосудия, а не пересмотра по существу. Отступления от этого принципа оправданы, только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Принимая во внимание вступление в законную силу настоящего решения суда, на основании которого в силу принципа правовой определенности между участниками процесса сложились окончательные правовые отношения, которые должны отвечать требованиям стабильности и устойчивости, то предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для отмены или изменения названных решения суда и апелляционного определения судебной коллегии по доводам кассационной жалобы ответчика Ефремовцева А.Н. в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы ответчика Ефремовцева А.Н. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 24 марта 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2015 года по гражданскому делу по иску Префектуры ЮЗАО города Москвы к Ефремовцеву А.Н. (третьи лица - Департамент городского имущества города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве) об освобождении земельного участка, по встречному иску Ефремовцева А.Н. к Префектуре ЮЗАО города Москвы о признании права собственности - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев