Определение Московского городского суда от 25 декабря 2015 г. N 4г-13583/15

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Ягудаева Г.Я., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 14.12.2015 г., на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 17.12.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10.07.2015 г. по делу по заявлению Ягудаева Г.Я. об обязании ОУФМС России по г. Москве по району Марьина Роща выдать паспорт гражданина Российской Федерации,

установил:

Ягудаев Г.Я. обратился в суд с заявлением об обязании ОУФМС России по г. Москве по району Марьина Роща выдать паспорт гражданина Российской Федерации, ссылаясь на то, что отделением УФМС России по г. Москве по району Марьина Роща ему незаконно отказано в выдаче взамен утраченного в г. паспорта гражданина Российской Федерации.

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 17.12.2014 г. в удовлетворении заявления Ягудаева Г.Я. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10.07.2015 г. решение Останкинского районного суда г. Москвы от 17.12.2014 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не рассмотренные до 15.09.2015 г. апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судами при рассмотрении заявления допущено не было.

Судом установлено, что Ягудаев Г.Я., года рождения, уроженец документирован ОВД "Марьина Роща" г. Москвы паспортом гражданина РФ N, который был выдан при обмене паспорта СССР взамен паспорта сер., выданного.

Согласно сведениям выписки из домовой книги, с г. Ягудаев Г.Я. зарегистрирован по месту жительства по адресу:.

В июле года Ягудаев Г.Я. обратился в ОВД "Марьина Роща" г. Москвы с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина РФ взамен утраченного; на его имя ОВД "Марьина Роща" выдано временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, сроком действия до г.

г. ОУФМС по г. Москве по району Красносельский Ягудаеву Г.Я. дан ответ за N об отказе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с наличием принятого г. ОУФМС России по г. Москве по району Марьина Роща в отношении заявителя решения о признании его не приобретшим гражданство Российской Федерации.

Из данного решения следует, что г. Ягудаев Г.Я. был документирован ОВД "Марьина Роща" г. Москвы паспортом гражданина Российской Федерации без проведения дополнительной проверки. В году Ягудаев Г.Я. обращался в ПВО ОВД района "Марьина Роща" г. Москвы по факту утраты данного паспорта, по данному факту проведена служебная проверка, в ходе которой было установлено, что Ягудаев Г.Я. не является гражданином РФ, т.к. на г. не был зарегистрирован постоянно на территории РФ. Вернувшись из после вступления в силу ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" от г. Ягудаеву в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.10.1994 г. N 2007 "О некоторых вопросах реализации закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" и ч. 2 ст. 20 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" как гражданину бывшего РСФСР, выехавшего за пределы России до 06.02.1992 г., необходимо было обратиться в органы внутренних дел для решения вопроса о восстановлении гражданства Российской Федерации. Заключением служебной проверки МОБ УВД СВАО г. Москвы от 21.10.2005 г. паспорт, выданный ОВД "Марьина Роща" г. Москвы признан выданным в нарушении установленного порядка. При этом, в ходе проведенной проверки было установлено, что в базе данных АИС УФМС России по г. Москве, а также КД МИД России, имеющейся в распоряжении УФМС России по г. Москве сведения о приобретении (восстановлении) гражданства Российской Федерации Ягудаевым Г.Я. отсутствуют; по учетам ЦБДУИГ ФМС России Ягудаев Г.Я. не значится. В связи с этим, Ягудаев Г.Я. признан не приобретшим гражданство Российской Федерации, ему рекомендовано обратиться с заявлением о выдаче соответствующего вида на жительство.

Отказывая в удовлетворении требований Ягудаева Г.Я., суд исходил из того, что заявитель в установленном порядке для восстановления своего гражданства Российской Федерации до г. (даты вступления в силу ФЗ "О гражданстве РФ") не обращался, в связи с чем у органа миграционной службы отсутствуют основания для документирования Ягудаева Г.Я. паспортом гражданина Российской Федерации, поскольку фактически Ягудаев Г.Я. гражданином Российской Федерации не является и не приобрел его в установленном законом порядке, а выданный Ягудаеву Г.Я. в году паспорт гражданина РФ признан выданным в нарушение установленного законом порядке.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда с выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась, указав также, что доказательств обращения в установленном законом порядке по вопросу приобретения гражданства РФ заявителем представлено не было, заключение УФМС России по г. Москве от г., послужившее основанием для отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации также оспорено в установленном законом порядке не было.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами судов обеих инстанций, при этом их выводов о том, что на период г. Ягудаев Г.Я. на территории РФ не проживал, до г. с заявлением о восстановлении гражданства РФ не обращался, не опровергают и не являются основаниями для отмены судебных актов в кассационном порядке.

При рассмотрении дела судами правильно применены нормы материального и процессуального права, действующие на момент разрешения спора.

Правовая определенность предполагает уважение принципа недопустимости повторного рассмотрения однажды разрешенного дела, который закрепляет, что ни одна сторона не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу решения только в целях проведения повторного слушания и принятия нового решения.

Полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок и неправильного отправления правосудия, а не пересмотра по существу. Отступления от того принципа оправданы, только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.

Подобных обстоятельств в рамках настоящего дела не имеется.

Основания для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 323, 324 КАС РФ

определил:

в передаче кассационной жалобы Ягудаева Г.Я. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 17.12.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10.07.2015 г. по делу по заявлению Ягудаева Г.Я. об обязании ОУФМС России по г. Москве по району Марьина Роща выдать паспорт гражданина Российской Федерации - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова