Определение Московского городского суда от 23 декабря 2015 г. N 4г-13627/15

Судья Московского городского суда Н. С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу Мироновой И.Ю., поступившую в суд кассационной инстанции 8 декабря 2015 года, на решение Никулинского районного суда г.Москвы от 7 ноября 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июня 2015 года по делу по заявлению Мироновой И.Ю., Миронова С.В., Мироновой А.С., Миронова Д.С. к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании незаконным решения о снятии с учета, обязании восстановить на жилищном учете,

установил:

Миронова И.Ю., Миронов С.В., Миронова А.С., Миронов Д.С. обратились в суд с требованиями к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в обоснование которых указали на то, что в 1982 году были приняты на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях, в 2007 году Мироновой И.Ю. был предложен смотровой талон на жилое помещение, расположенное по адресу:, от которого она отказалась, в связи с чем распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы от 23 июля 2007 года семья была снята с учета.

Полагая решение о снятии с учета незаконным, Мироновы И.Ю., С.В., А.С., Д.С. просили признать его недействительным, обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы восстановить истцов в качестве нуждающихся в жилом помещении по первоначальной дате постановки на учет, сохранить номер очереди, установленной на момент снятия с учета.

Решением Никулинского районного суда г.Москвы от 7 ноября 2014 года в редакции определения того же суда от 10 февраля 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июня 2015 года, в удовлетворении требований Мироновой И.Ю., Миронова С.В., Мироновой А.С., Миронова Д.С. отказано.

В кассационной жалобе Миронова И.Ю. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.

Из представленных документов следует, что решением исполкома Гагаринского районного совета народных депутатов от 10 ноября 1982 года семья Мироновой И.Ю. в составе 4 человек принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

Судом установлено, что семье Мироновой И.Ю. за период с 1999 года по 2007 год было предложено 26 вариантов жилых помещений как в районах массовой застройки (Южное Бутово), так и на территории ЗАО (районы: Очаково-Матвеевское, Тропарево-Никулино, Фили-Давыдково, Дорогомилово, Раменки, Солнцево, Ново-Переделкино, Можайский), от всех представленных вариантов семья отказалась, высказывая просьбу о предоставления жилого помещения в районе проживания - Проспект Вернадского.

Письмом префектуры ЗАО N от 29 мая 2007 года Мироновой И.Ю. сообщено об изменениях порядка обеспечения жилыми помещениями очередников округа, включенных в программу реализации, произошедших на основании Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения", и предложено в дополнение к занимаемой квартире заключить в течение 30 дней договор социального найма 2-х комнатной квартиры N240 по адресу:, указано, что в случае отказа от заключения договора и пропуска указанного срока семья будет снята с учета нуждающихся.

Как установлено судом, Миронова И.Ю. договор социального найма в отношении предложенного жилого помещения не заключила, распоряжением префекта ЗАО от 23 июля 2007 года N4339-рпж семья Мироновой И.Ю. снята с учета очередников округа.

Разрешая данное дело, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных Мироновыми И.Ю., С.В., А.С., Д.С. требований.

При этом суд исходил из того, что в соответствии со статьей 21 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого распоряжения), жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, включенным в утверждаемую Правительством Москвы программу обеспечения жилыми помещениями (ч. 2).

В случае отказа жителей города Москвы от трех предложенных различных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, данные жители города Москвы подлежат исключению из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год. Жителям города Москвы, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями на год, предлагается три жилых помещения (ч. 3).

В случае отказа жителей города Москвы, включенных в отдельный список нуждающихся, от двух предложенных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законом города Москвы требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи данной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, уполномоченные органы в порядке, установленном статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона, принимают решение о предоставлении таким гражданам последнего предложенного им жилого помещения для заключения соответствующего договора (ч. 4).

О принятом уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решении о предоставлении жителям города Москвы жилого помещения гражданину, в отношении которого принято решение, должно быть сообщено в письменной форме путем направления по почте извещения не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения (ч. 7).

В силу статьи 41 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органов исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения (ч. 1).

В случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока указанного в части 1 настоящей статьи, более чем на один месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным и гражданин снимается с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских программ с обязательным письменном уведомлении об этом. Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке (ч. 2).

Отказывая в удовлетворении требований Мироновых И.Ю., С.В., А.С., Д.С., суд первой инстанции исходил из того, что Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы были в полной мере соблюдены изложенные выше требования Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29, Мироновым И.Ю., С.В., Д.С., А.С. неоднократно (26 раз) предлагались различные жилые помещения для обеспечения в порядке улучшения жилищных условий, от которых они, однако, отказались, для заключения договора социального найма на предложенное в 2007 году жилое помещение в соответствующие жилищные органы Мироновы И.Ю., С.В., А.С., Д.С. также не обратились, в связи с чем были правомерно сняты с жилищного учета.

Также судом в решении указано на то, что заявителями пропущен установленный законом срок для оспаривания распоряжения от 23 июля 2007 года, поскольку о вынесении данного распоряжения заявителям стало известно в 2007 году, однако заявление в суд было подано лишь 8 июля 2014 года.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин столь длительного пропуска установленного срока для обращения в суд, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

При таких обстоятельствах судом постановлено правомерное решение об отказе в удовлетворении требований Мироновых И.Ю., С.В., Д.С., А.С.

Доводы кассационной жалобы ссылок на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права не содержат, в связи с чем отмену принятых по делу судебных постановлений в кассационном порядке повлечь не могут.

Доводы жалобы о том, что Мироновы И.Ю., С.В., Д.С., А.С. в течение семи лет после снятия с жилищного учета пытались решить вопрос об их восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий во внесудебном порядке, не влияют на правомерность выводов суда о пропуске Мироновыми И.Ю., С.В., Д.С., А.С. срока для обращения в суд с данными требованиями и не свидетельствуют об уважительности причин пропуска данного срока, так как Мироновы И.Ю., С.В., Д.С., А.С. возможности своевременно обратиться в суд за защитой их прав лишены не были.

При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

отказать Мироновой И.Ю. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Никулинского районного суда г.Москвы от 7 ноября 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июня 2015 года.

Судья

Московского городского суда Н. С. Кирпикова