Постановление Московского городского суда от 02 октября 2015 г. N 44у-219/15 (ст. 291 УК РФ. Дача взятки. Ключевые темы: государственная служба - представитель власти - взятка - лишение права занимать определенные должности - договор субподряда)

Постановление Московского городского суда от 02 октября 2015 г. N 44у-219/15

Президиум Московского городского суда в составе:

председательствующего - Егоровой О.А.,

членов Президиума: Фомина Д.А., Агафоновой Г.А., Базьковой Е.М., Васильевой Н.А., Мариненко А.И., Панарина М.М., Пильгуна А.С.,

рассмотрел уголовное дело по кассационному представлению и дополнению к нему заместителя прокурора города Москвы Ведерникова В.В. о пересмотре приговора Мещанского районного суда города Москвы от 9 октября 2014 года и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 26 февраля 2015 года, которым

Галицын Д.В., 4 марта 1976 года рождения, уроженец города Москвы, гражданин РФ, ранее не судимый,

осужден по п. "б" ч. 4 ст. 291 УК РФ к штрафу в размере шестидесятикратной суммы взятки, а именно в размере 23 310 420 рублей в доход государства с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 2 года,

Борисов Д.В., 24 января 1977 года рождения, уроженец города Рязани, гражданин РФ, ранее не судимый,

осужден по п. "б" ч. 3 ст. 291-1 УК РФ к штрафу в размере шестидесятикратной суммы взятки, а именно в размере 23 310 420 рублей в доход государства с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 2 года.

Приговором суда решена судьба вещественных доказательств.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 26 февраля 2015 года приговор оставлен без изменения.

В кассационном представлении и дополнении к нему заместитель прокурора города Москвы Ведерников В.В. выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями в связи с неправильным применением норм уголовного закона. Указывает на то, что с учетом положений ч. 1 ст. 47 УК РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации при назначении дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности необходимо конкретизировать категории должностей, на которые распространяется запрет. Данное требование закона судом не было соблюдено. Поскольку осужденный Борисов Д.В. занимал должность, связанную с осуществлением функций представителя власти в органах исполнительной власти Российской Федерации, полагает необходимым внести изменение в приговор, назначив Борисову Д.В. по п. "б" ч. 3 ст. 291-1 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года. Помимо этого, прокурор не согласен с судебным решением в части назначения Галицыну Д.В. дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления. ООО "**", генеральным директором которого являлся Галицын Д.В., выполняло работы по реконструкции подземной части, модернизации и замене инженерных систем административного здания МВД России по договору субподряда с ФГУП "**", то есть Галицын Д.В. занимался деятельностью в области строительства. Преступление, совершенное Галицыным Д.В., связано с исполнением обязательств по данному приговору, что не было учтено судом. В связи с изложенным просит назначить Галицыну Д.В. по п. "б" ч. 4 ст. 291 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в области строительства сроком на 2 года.

Заслушав доклад судьи Фисенко Е.В., изложившей содержание судебных решений, доводы кассационного представления и дополнения к нему, основания их передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, выслушав мнение заместителя прокурора города Москвы Ведерникова В.В., полагавшего судебные решения изменить, адвоката Сухареву С.Н., не возражавшую против удовлетворения кассационного представления в части уточнения дополнительного наказания, назначенного осужденному Борисову Д.В., и определения круга должностей, на которые распространяется запрет, адвоката Михеева И.В., возражавшего против изменения приговора по доводам кассационного представления в отношении осужденного Галицына Д.В., Президиум

установил:

Приговором суда Галицын Д.В. признан виновным в даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконного бездействия, в крупном размере.

Борисов Д.В. признан виновным в посредничестве во взяточничестве, то есть в непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя, за совершение заведомо незаконного бездействия, с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Обстоятельства преступлений, подробно изложены в приговоре суда.

В судебном заседании подсудимые Галицын Д.В. и Борисов Д.В. виновными себя признали.

Вывод суда о виновности осужденных Галицына Д.В. и Борисова Д.В. в совершении преступлений соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, подробно приведенных в приговоре.

Все доказательства суд проверил и оценил в соответствии с требованиями ст.ст. 87, 88 УПК РФ, сопоставил их между собой и дал им надлежащую оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения уголовного дела по существу и постановления обвинительного приговора.

Анализ доказательств, имеющихся в материалах уголовного дела, свидетельствует о том, что фактические обстоятельства дела судом установлены правильно. Действия осужденного Галицына Д.В. по п. "б" ч. 4 ст. 291 УК РФ, а Борисова Д.В. по п. "б" ч. 3 ст. 291-1 УК РФ квалифицированы верно.

Наказание осужденным Галицыну Д.В. и Борисову Д.В. в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, данных о личности, обстоятельств, смягчающих наказание, соразмерно содеянному и является справедливым.

Вместе с тем, имеются основания для изменения судебных решений в части назначения Галицыну Д.В. и Борисову Д.В. дополнительного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности состоит в запрете занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления.

По смыслу закона конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре. Однако суд этих требований не выполнил.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" от 29 октября 2009 года N 20, если при назначении в качестве дополнительного вида наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью судом первой или апелляционной инстанции неточно указаны должности или виды деятельности, то суд вышестоящей инстанции вправе внести в приговор соответствующие уточнения, если это не ухудшает положение осужденного.

Как установлено судом, Борисов Д.В. являлся главным ревизором отдела ***, то есть должностным лицом - представителем власти, имел специальное звание **. В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.6 должностной инструкции, утвержденной 1 августа 2011 года начальником **, Борисов Д.В. обладал широким кругом прав и полномочий организационно-распорядительного характера в части, касающейся организации и проведения ревизий, ***.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" от 16 октября 2009 года N 19 к исполняющим функции представителей власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанности по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к ст. 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Таким образом, Борисов Д.В. занимал должность, связанную с осуществлением функций представителя власти в органах исполнительной власти Российской Федерации.

В этой связи Президиум считает необходимым внести в приговор уточнения, направленные на конкретизацию вида должностей, занимать которые Борисову Д.В. запрещено, а именно должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти.

При этом Президиум учитывает, что вносимыми в приговор изменениями положение осужденного Борисова Д.В. не ухудшается, а напротив, сужается круг должностей, на которые распространяется запрет.

Что же касается доводов кассационного представления в части назначения осужденному Галицыну Д.В. дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью в сфере строительства, то Президиум полагает, что они удовлетворению не подлежат.

Из материалов уголовного дела усматривается, что ООО "**", в лице генерального директора Галицына Д.В., 25.07.2011 года заключило с ФГУП "**" договор субподряда на выполнение подрядных и строительных работ - реконструкцию подземной части, модернизацию и замену инженерных систем административного здания МВД России. Зная о наличии ряда невыполненных обязательств по указанному договору возглавляемым им обществом и осознавая, что в случае их выявления и включения в акт ревизии ФГУП "***", проводимой сотрудниками **, могут наступить неблагоприятные последствия для ООО "**", Галицын Д.В. ** года передал главному ревизору отдела ** Борисову Д.В. **, из которых *** Борисов Д.В. ** года передал в качестве взятки руководителю ревизионной группы *** К. за невнесение в случае выявления в акт ревизии сведений о нарушениях, допущенных при выполнении обязательств по договору субподряда.

Назначая Галицыну Д.В. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, суд не принял во внимание то, что осужденный на момент совершения преступления должностей на государственной службе и в органах местного самоуправления не занимал, а являлся генеральным директором ООО "***", то есть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, а совершенное им преступление непосредственно связано с его коммерческой деятельностью, в данном случае в сфере строительства. Соответственно и дополнительное наказание Галицыну Д.В. следовало назначить в виде лишения права заниматься деятельностью в сфере строительства.

Таким образом, дополнительное наказание Галицыну Д.В. было назначено неправильно.

Принимая во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью в сфере строительства ухудшает положение осужденного, чего суд вышестоящей инстанции сделать не вправе, Президиум оставляет доводы кассационного представления и дополнения к нему в данной части без удовлетворения.

Вместе с тем, учитывая, что дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления было назначено Галицыну Д.В. неправильно и не отвечает положениям уголовного закона, оно подлежит исключению из приговора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 401.14 - 401.16 УПК РФ, Президиум

постановил:

кассационное представление и дополнение к нему заместителя прокурора города Москвы Ведерникова В.В. удовлетворить частично.

Приговор Мещанского районного суда города Москвы от 9 октября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 26 февраля 2015 года в отношении Галицына Д.В. и Борисова Д.В. изменить:

уточнить, что Борисову Д.В. по п. "б" ч. 3 ст. 291-1 УК РФ назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года.

исключить из приговора назначенное Галицыну Д.В. по п. "б" ч. 4 ст. 291 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 2 года.

В остальной части судебные решения в отношении Галицына Д.В. и Борисова Д.В. оставить без изменения.

Председательствующий О.А. Егорова