Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2015 г. N 33-30686/15

28 августа 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Демидовой Э.Э., Новиковой Е.А.,

при секретаре Стениловском А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Новиковой Е.А. гражданское дело по частной жалобе Реброва В.В. на определение Лефортовского районного суда города Москвы от 27 мая 2015 года, которым постановлено:

Возвратить Реброву В. В. жалобу на действия должностных лиц Государственного казенного учреждения города Москвы "Городской центр жилищных субсидий".

Разъяснить заявителю, что указанную жалобу необходимо оформить в виде искового заявления и обратиться с данным иском к Государственному казенному учреждению города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (****), а именно - в Мещанский районный суд города Москвы (129090, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 43).

установила

Ребров В.В. обратился в Лефортовский районный суд г. Москвы с жалобой на действия должностных лиц Государственного казенного учреждения города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" (ГКУ "ГЦЖС") и просил признать действия должностных лиц ГКУ "ГЦЖС", отдела ГКУ "ГЦЖС" N 140 по району Лефортово г. Москвы, выразившиеся в не предоставлении ответа, незаконными и обязать предоставить запрошенные сведения, ссылаясь на то, что после получения из ГКУ "ГЦЖС" извещения о приостановлении выплаты субсидии, он направил обращение о предоставлении сведений, на основании которых приостановлена выплата субсидии, однако ответа на данное обращение заявитель не получил.

Определением Лефортовского районного суда г.Москвы от 27 мая 2015 года исковое заявление возвращено Реброву В.В., на основании ст.28, п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ, в связи с тем, что ГКУ "ГЦЖС" не является юридическим лицом, действия (бездействие) которого могут быть оспорены по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, требования заявителя могут быть рассмотрены в исковом порядке в Мещанском районном суде города Москвы по месту нахождения ответчика ГКУ "ГЦЖС", местом нахождения которого является адрес: ****.

Заявитель Ребров В.В., не согласившись с указанным определением суда, подал частную жалобу, в которой просит определение Лефортовского районного суда г.Москвы от 27 мая 2015 года отменить, полагая его незаконным.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Вынося определение о возврате заявления, суд исходил из того, что ГКУ "ГЦЖС" не является юридическим лицом, действия (бездействие) которого могут быть оспорены по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, поскольку оно создано в целях оказания гражданам услуг, помощи и мер социальной поддержки, связанных с оплатой жилых помещений и коммунальных услуг, какими-либо властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления ГКУ "ГЦЖС" не наделено; правом на принятие решений, носящих обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, не располагает.

В соответствии с п. 2.3.1. Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", являющегося Приложением N1 к Постановлению Правительства Москвы от 27.03.2012 N 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" Государственным казенным учреждением города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" осуществляются полномочия по предоставлению государственной услуги предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на положениях ч.1 ст.254 ГПК РФ, ст.28 ГПК РФ, сделан с учетом разъяснений, данных в п.п.5,17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", поэтому основания для отмены определения по доводам частной жалобы о незаконности обжалуемого определения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила

Определение Лефортовского районного суда г.Москвы от 27 мая 2015 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи