Апелляционное определение Московского городского суда от 28 сентября 2015 г. N 33-35467/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Куприенко С.Г.,

судей Овсянниковой М.В., Карпушкиной Е.И.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

при секретаре Пономареве Г.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В.

дело по апелляционной жалобе Иванова М.Р., Ивановой Н.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего ___., на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 01 июля 2015 г., которым постановлено:

Исковые требования Ивановой Н. В., действующей в своих интересах, интересах Иванова М.Р. и интересах несовершеннолетнего ____. к Департаменту городского имущества г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Ивановой Н.В., действующей в своих интересах, интересах Иванова М. Р. и интересах несовершеннолетнего ____.. о выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить Иванову Н. В., Иванова М. Р., _____ из комнаты N 28 жилой площадью 13,4 кв.м., общей площадью 17,4 кв.м., расположенной по адресу_____, без предоставления другого жилого помещения.

установила:

Иванова Н. В., действующая в своих интересах, интересах Иванова М. Р. и интересах несовершеннолетнего ____., обратилась в суд первой инстанции с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просила обязать ДГИ г. Москвы заключить с Ивановой Н.В. договор социального найма, с указанием в качестве члена семьи Иванова М. Р., _____ в отношении жилого помещения - квартиры ___... Исковые требования были мотивированы тем, что Иванова Н.В. зарегистрирована в квартире N_.. в доме по указанному адресу, с 28.05.1990 года по 07.03.2014 года состояла в трудовых отношениях с ____. 31 октября 1997 года распоряжением супрефекта муниципального округа от 31.10.1997 года N___, Иванова Н.В., Иванов М.Р. были приняты на учет нуждающихся по улучшению жилищных условий по договору социального найма. В 2014 году Иванова Н.В. обратилась с заявлением о выделении ей и ее двум сыновьям Комбинатом дополнительной жилой площади из числа освободившихся комнат. 05 ноября 2014 года на основании решения жилищно-бытовой комиссии Ивановой Н.В. предоставлено жилое помещение в виде квартиры N_, которой до настоящего времени Иванова Н.В. пользуется, имеет лицевой счет, несет расходы по содержанию и оплачивает коммунальные услуги. Иных жилых помещений истцы ни в собственности, ни в пользовании не имеют. 23 января 2014 года Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с Ивановой Н.В. заключен договор социального найма N __. на жилое помещение в виде квартиры N_., расположенной по адресу: ____, которая состоит из одной комнаты, имеет общую площадь 17,4 кв.м., жилую -13,4 кв.м. Вместе с Ивановой Н.В. вселены ____.., 08.08.2003 г.р., ____., 28.03.1994 г.р. В декабре 2014 года Иванова Н.В. обратилась в Управление департамента Жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении по договору социального найма квартиры N _по указанному адресу, однако положительного ответа не получила. Указывая, что признана нуждающейся в жилых помещениях в установленном законом порядке и на то, что ей предоставлена квартира N_.. на законных основаниях, акт приема-передачи здания не подписан, вследствие чего у ДГИ г. Москвы не возникло право собственности в отношении указанного помещения, статус общежития утрачен в силу прямого указания закона, в связи с чем в отношении жилых помещений действует общеправовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма, со ссылкой на ст. 60 и 62 ЖК РФ, Иванова Н.В., просила иск удовлетворить.

Департамент городского имущества г. Москвы исковые требования не признал, предъявил встречный иск к Ивановой Н.В., действующей в своих интересах, интересах Иванова М. Р. и интересах несовершеннолетнего _____ о выселении из квартиры N28 без предоставления другого жилого помещения, в обоснование иска указав, что на основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 N 308 здание по адресу: ___.. общей площадью 4503,5 кв.м., жилой -2 326,4 кв.м., передано Бескудниковскому комбинату строительных материалов, как общежитие для одиноких рабочих. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.05.2009 N959 жилые помещения в указанном общежитии включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением к виду "жилые помещения в общежитии" Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования. Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010, запись в ЕГРП N77-77-20/086/2010-797. 19 ноября 2013 между ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" и ГКУ "Инжненерная служба района "Алтуфьевский" заключен договор управления многоквартирным домом по адресу____. за N СВ-Алт-27/13. Сроком действия с 19.11.2013 по 19.11.2016 года. Иванова Н.В., Иванов М.Р., ___. на основании договора социального найма жилого помещения от 23 января 2014 года N ___. зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде комнаты N____.. общей площадью 17,4 кв.м., жилой 13,4 кв.м. по указанному адресу. 05.11.2014 руководством ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" Ивановой Н.В., Иванову М.Р., ___. предоставлено спорное жилое помещение N .. площадью 17,1 кв.м., жилой - 13,4 кв.м., в котором до настоящего времени они проживают. Поскольку собственником решения о предоставлении Ивановой Н.В., Иванову М.Р., ___спорного жилого помещения не принималось, ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме N _. по ул___., находящихся в собственности города Москвы, спорное жилое помещение занято незаконно, представитель ДГИ г. Москвы указал, что Иванова Н.В., Иванов М.Р., __.. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Ивановой Н.В., Иванова М.Р., ___... - Максимова И.А., одновременно являющаяся представителем третьего лица - ОАО "БКСМ" в судебное заседание суда первой инстанции явилась, первоначальные требования поддержала, встречные требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на встречный иск.

Представитель ДГИ г. Москвы - Ковалева В.Е. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, первоначальные требования не признала, встречный иск поддержала, указывая, что Иванова Н.В., Иванов М.Р., ___. незаконно занимают спорную квартиру, в связи с чем, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, то обстоятельство, что ответчики по встречному иску являются очередниками, не является основанием для занятия спорной квартиры, т.к. их жилищные условия будут улучшены в порядке существующей очередности.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просят Иванов М.Р., Иванова Н.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего ____, по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы настоящего дела, выслушав объяснения представителя Иванова М.Р., Ивановой Н.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего ____., третьего лица ОАО "БКСМ" - Максимовой И.А. , поддержавшей доводы жалобы, заключение прокурора Артамоновой О.Н., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая исковые требования, суд руководствовался ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 19, 49, 57, 60, 63 ЖК РФ, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Положением о Департаменте городского имущества г. Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы".

Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру N __, общей площадью 17,1 кв.м., жилой - 13,4 кв.м, расположенную по адресу____.

На основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 N 308 ж здание по адресу: ___ общей площадью 4503,5 кв.м., жилой -2 326,4 кв.м. передано Бескудниковскому комбинату строительных материалов как общежитие для одиноких рабочих.

Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 07.05.2009 N 959 жилые помещения в указанном общежитии включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением к виду "жилые помещения в общежитии".

Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования.

Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме N _ по адресу: .. __.. зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010, запись в ЕГРП N___...

19 ноября 2013 между ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" и ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района "Алтуфьевский" заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: ____.. за N __... Сроком действия с 19.11.2013 по 19.11.2016 .

Иванова Н.В. с 28.05.1990 года по 07.03.2014 год состояла в трудовых отношениях с __________

Согласно представленному в материалы дела ДГИ г. Москвы учетному делу, Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N ___ от 25.12.2013 года за Ивановой Н.В. в составе семьи из трех человек (Иванова М.Р., 28.03.1994 г.р., ___.., 08.08.2003 г.р.) по договору социального найма закреплено однокомнатное жилое помещение N __..площадью 17,4 кв.м., жилой 13,4 кв.м., по адресу: _____..

Иванова Н.В., Иванов М.Р., ___. на основании договора социального найма жилого помещения от 23 января 2014 года N __.. зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде квартиры N _ общей площадью 17,4 кв.м., жилой 13,4 кв.м. по указанному адресу: ____.

Согласно представленному в дело извещению супрефекта муниципального округа "Алтуфьевский" Северо-Восточного административного округа города Москвы, Иванова Н.В., Иванов М.Р. с 31 октября 1997 года приняты на учет по улучшению жилищных условий.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" от 05.11.2014 года Ивановой Н.В., Иванову М.Р., ____ предоставлено спорное жилое помещение в виде квартиры N _., площадью 17,4 кв.м., жилой - 13,4 кв.м, в котором они до настоящего времени проживают.

Задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг Иванова Н.В. не имеет.

Как следует из представленного в материалы дела ответа ДЖП и ЖФ г. Москвы от 28.11.2014, Ивановой Н.В. отказано в предоставлении по договору социального найма квартиры N _.по адресу: _____..

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ивановой Н. В., действующей в своих интересах, интересах Иванова М. Р. и интересах несовершеннолетнего ____.. к ДГИ г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку по состоянию на 05.11.2014 (дата предоставления истцам спорного жилого помещения) квартира N _ по адресу: ____, находилось в собственности города Москвы, указанная квартира, равно как и иные жилые помещения в данном доме, в 2013 году распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы исключены из специализированного жилищного фонда и включены в жилищный фонд социального использования. Таким образом, спорная квартира могла быть предоставлена истцам по основному иску исключительно по решению собственника - города Москвы в лице уполномоченного органа исполнительной власти - ДЖП и ЖФ г. Москвы и только по договору социального найма. Между тем, по настоящему делу судом не получено, а сторонами не представлено доказательств того, что ДЖП и ЖФ г. Москвы принималось решение о предоставлении Ивановой Н.В., Иванову М.Р., _____ спорной квартиры N _. по договору социального найма в отношении данного жилого помещения.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что право пользования спорным жилым помещением по предусмотренным законом основаниям у Ивановой Н.В., Иванова М.Р., ___. не возникло.

Судом первой инстанции обоснованно учтено, что спорное жилое помещение - квартира N _. по адресу: ____ никогда не выбывало из собственности города Москвы и в собственности ОАО "БКСМ" не находилось, в связи с чем, факт наличия либо отсутствия подписанного акта приема-передачи здания не может являться доказательством законности вселения Ивановой Н.В., Иванова М.Р., ___ в спорную квартиру N _.в 2014 году в отсутствие согласия титульного владельца данного жилого помещения - города Москвы в лице уполномоченного органа исполнительной власти - ДЖП и ЖФ г. Москвы. Сам по себе факт оплаты коммунальных платежей и нахождение на жилищном учете не является основанием возникновения права пользования истцов по основанному иску спорным жилым помещением.

Поскольку ДЖП и ЖФ г. Москвы, равно как и его правопреемником - ДГИ г. Москвы решения о предоставлении Ивановой Н.В., Иванову М.Р., ___.. спорного жилого помещения не принималось, а ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме N ____.., находящихся в собственности города Москвы, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное жилое помещение занято ответчиками по встречному иску незаконно, в связи с чем, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Принимая решение о выселении Ивановой Н.В., Иванова М.Р., ___. из спорной квартиры N __. суд первой инстанции принял во внимание, что Иванова Н.В., Иванов М.Р., ___. имеют постоянную регистрацию по адресу: ____., которую занимают на основании договора социального найма, т.е. обладают правом бессрочного владения и пользования указанным жилым помещением с правом приватизации.

Также суд первой инстанции обоснованно расценил, что исходя из того, что Иванова Н.В., Иванов М.Р., ___ вселены в комнату N__по адресу: ___.., без соблюдения предусмотренного действующим жилищным законодательством порядка, законных оснований для дальнейшего пользования и проживания в спорном жилом помещении у них не имеется, следовательно, Иванова Н.В., Иванов М.Р., ____. должны освободить спорное жилое помещение без предоставления им другого жилого помещения по требованию собственника данного жилого помещения на основании решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы об отсутствии подписанного акта о передаче спорной квартиры с баланса на баланс между ДГИ г. Москвы, либо ДЖП г. Москвы и ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов", не опровергают вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворений требований истца.

Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы жалобы не содержат.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда с учетом требований ст. 330 ГПК РФ.

Ссылка на нарушение судом норм материального права, несостоятельна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 01 июля 2015 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова М.Р., Ивановой Н.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего ____.., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи