Апелляционное определение Московского городского суда от 26 ноября 2015 г. N 33-35623/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Климовой С.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Клименко И.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе *а * на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований *а * к ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет и выплате пенсии отказать.

установила:

* В.В. обратился в Хорошевский районный суд г.Москвы с иском к ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и МО, в котором просил обязать ответчика назначить ему с 19 декабря 2011г. пенсию в соответствии с п. 11 ст.2 ФЗ N 2 от 10.01.2002г. " О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; включить в подсчет его общего трудового (страхового) стажа периоды работы.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит* В.В.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истца *а В.В., его представителя - *а А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец претендовал на назначение пенсии в соответствии с п. 11 ст.2 ФЗ N 2 от 10.01.2002г. " О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", указывая, что он обращался за назначением таковой 19.12.2011г., однако, в назначении пенсии ему было отказано.

В соответствии с п.11 ФЗ N 2 от 10.01.2002г. " О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки: назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости.

Как следует из сообщения УСЗН района * г.Москвы от 19.01.2012 N ***, данным управлением было рассмотрено заявление *а В.В. , *у В.В. было сообщено, что Закон Республики Казахстан " О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне" и выданное в соответствии с ним Республикой Казахстан удостоверение о праве на льготы на территории Российской Федерации недействительны, также сообщено, что основанием для предоставления мер социальной поддержки является удостоверение единого образца, установленного на территории Российской Федерации. Далее разъяснено, что выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне производится в соответствии с приказом МЧС России от 18.09.2009 г. N 540 об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, который зарегистрирован в Минюсте 05.10.2009г. N 14969. Согласно Порядку оформление удостоверений осуществляется МЧС России по представлению органов исполнительной власти ( в г.Москве - органов соцзащиты) на основании выписки из Реестра учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии с Порядком для получения удостоверения о праве на льготы гражданам, которые получили суммарную ( накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗВ (бэр) в период радиационного воздействия, необходимо подтвердить факт проживания в населенном пункте, включенном в Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995г. N 356-р, с последующими изменениями. Из заявления *а В.В. следует, что в период радиационного воздействия он проживал в Таврическом районе. Ни сам районный центр, ни один из населенных пунктов расположенных на его территории, не входят в Перечень. Г. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской обл., где * В.В. проживал с 10.10.1988г. по 31.12.1990г. также не поименован в Перечне. Также в письме обращено внимание на то, что выдача удостоверения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне производится по месту жительства, выдача удостоверений по месту пребывания законодателем не предусмотрена.

Как усматривается из материалов дела, пенсионными органами решение об отказе в назначении *у В.В. пенсии с 19.12.2011г. не принималось, а при таких обстоятельствах, оснований для обязания ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и МО назначить *у В.В. пенсию с 19.12.2011г. не имелось, также судебная коллегия принимает во внимание факт отсутствия у *а В.В. соответствующего удостоверение единого образца, установленного на территории Российской Федерации. Ссылка истца на сообщение управления N 2 ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и МО от 14.03.2013г. N 209 2/8-582 (л.д.98) не свидетельствует об отказе в назначении истребуемой пенсии, в данном сообщении разъясняется куда следует обратиться по вопросу назначения пенсии, перечислено какие документы следует представить вместе с заявлением о назначении пенсии.

Далее, как следует из материалов дела, * А.В., *** г.р., является получателем трудовой пенсии по старости. Как усматривается из материалов дела, в подсчет его общего трудового стажа включены периоды работы по 05.01.1993г.

Истец, ранее проживавший в Республике Казахстан, претендовал на включение в подсчет трудового ( страхового) стажа периодов работы с 25.08.1996г. по 30.04.2002 г.; с 01.01.2004г. по 11.02.2011г.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г.регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Казахстана.

Согласно ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", размер пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенного до 01.01.1992г., после указанной даты на размер пенсии влияет сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ - письмо Минтруда России от 29.01.2003г. N 203-16.

Периоды работы по найму после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно справки Государственного учреждения "Центр по выдаче разовых талонов Восточно-казахстанской области" от 30.04.2002г., * В.В. с 25.08.1996г. по 30.04.2002г. осуществлял торговую деятельность как физическое лицо на основе разового талона на рынке "Центральный рынок" и оплачивал ежедневно Индивидуальный подоходный налог по разовому талону.

Согласно сообщения ГУ "Налоговый Департамент по Восточно-Казахстанской области" от 02.08.2013г. N ***, * В.В., ***г.р., был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.05.2002г. по 12.05.2011г. , за период с 27.02.2006г. по 14.02.2011г. *ым В.В. было уплачено обязательных пенсионных взносов в накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан в сумме 75159 тенге.

Согласно сообщения Государственного Центра по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" от 16.03.2014г. N 0-17-11-01-03/03700, накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с января 1998г., именно с этого времени ГЦВП ведет учет поступающих взносов. По имеющимся в базе данных ГЦВП сведениям, на *а В.В. перечислялись 10% обязательные пенсионные взносы.

*ым В.В. в материалы дела представлены квитанции об уплате в спорные периоды обязательных пенсионных взносов (л.д.17-47).

Учитывая изложенное, основания для отказа в обязании ответчика включить в подсчет трудового (страхового) стажа *а В.В. спорных периодов и обязании произвести с учетом этих периодов перерасчет назначенной истцу трудовой пенсии по старости с даты назначения таковой - 16.05.2013г., не имелось, а при таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в удовлетворении данных требований подлежит отмене, заявленные требования в этой части - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 года отменить в части отказа в обязании ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и МО включить в подсчет трудового (страхового) стажа *а В.В. периоды с 25.08.1996г. по 30.04.2002г., с 01.01.2004г. по 11.02.2011г. и обязании произвести с учетом этих периодов перерасчет назначенной истцу трудовой пенсии по старости с даты назначения таковой - 16.05.2013г. и принять в данной части новое решение-обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 9 по г.Москве и Московской области включить в подсчет трудового (страхового) стажа *а * периоды с 25.08.1996г. по 30.04.2002г., с 01.01.2004г. по 11.02.2011г. и произвести с учетом этих периодов перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с даты назначения таковой - 16.05.2013г.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу *а В.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: