Апелляционное определение Московского городского суда от 30 ноября 2015 г. N 33-38802/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Дегтеревой О.В.,

судей Мызниковой Н.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе ГУ - Главного управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 14.04.2015 г., по которому постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области возобновить выплату Е., Е. ежемесячную денежных выплату с 01.02.2013 г.,

установила:

Е., Е. обратились в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о возобновлении выплаты ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5 - ФЗ "О ветеранах", полагающейся им как родителям умершего *** г. при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего Елисеева А.В. В обоснование иска указали, что они с 1993 г. пользовались льготами, установленными для участников ВОВ из числа военнослужащих в соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 г. N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения". После внесения изменения ФЗ N 122 в ФЗ "О ветеранах" некоторые натуральные льготы были заменены на денежную компенсацию - ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), которая была им назначена с *** г. ***г. выплата ЕДВ истцам была прекращена со ссылкой на то, что их сын умер, а не погиб при исполнении обязанностей военной службы.

Истцы просили суд обязать ответчика возобновить Е., Е. ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участника ВОВ с момента прекращения, а именно с ***г.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, представитель ответчика с иском не согласился.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ГУ - Главное управление ПФР N 8 и по г. Москве и Московской области, ссылаясь на незаконность решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, поддержавших свои позиции по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Е. и Е. являются родителями Е., ***г. рождения. В период прохождения срочной военной службы, ***г., Е. умер, что подтверждается копий свидетельства о смерти (л.д. 5).

Ел. и Е. являлись получателями ежемесячной выплаты (ЕДВ), выплачиваемой им в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5 - ФЗ "О ветеранах", по категории "члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений н органов уголовно - исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении военной службы" с ***г.

При проверке материалов пенсионного дела истцов в ***г. органы Пенсионного фонда пришли к выводу о том, что указанная выплата истцам была установлена неправомерно, т.к. ЕДВ по названной категории устанавливается членам семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, в то время как из извещения от ***г. N ***, выданного Отделом Южного окружного военного комиссариата г. Москвы усматривается, что Е. - умер (а не погиб) в результате тяжелой болезни.

После этого выплата ЕДВ истцам была прекращена. Признавая незаконными действия ответчика, связанных с превращением выплаты истцам ЕДВ, и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что юридическим фактом, с которым закон связывает право родителей погибшего военнослужащего на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы. Поскольку факт смерти сына истцов в период прохождения военной службы подтвержден собранными по делу доказательствами, истцы имеют право на получение ЕДВ.

С таким выводом суда первой инстанции коллегия согласиться не может, поскольку указанный вывод не основан на нормах закона.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5 "О ветеранах", право на ежемесячную денежную выплату имеют:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 г. N 5 "О ветеранах", право на установление ЕДВ по категории 062 (инвалиды боевых действий) имеют члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Как следует из материалов дела, Е. и Е. являлись получателями ежемесячной денежной выплаты с *** г., установленной в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5 "О ветеранах", по категории "члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении военной службы".

При проверке материалов пенсионного дела Е. и Е. в *** г. было установлено, что указанная выплата установлена неправомерно, так как ЕДВ по вышеуказанной категории устанавливается членам семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Материалами дела подтверждено, что в пенсионных делах Е. и Е. имеется извещение от *** г. N ***, выданное 1 отделом Южного окружного военного комиссариата г. Москвы, из которого следует, что рядовой Е., ***г.р., умер ***г. в результате тяжелой болезни.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о наличии у Е. и Е. права на получение ежемесячной денежной выплаты по п.3 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" является неверным. Поскольку суд допустил ошибку при применении норм материального права, решение суда не может считаться законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

С учетом установленных по делу обстоятельств и положений Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5 "О ветеранах", судебная коллегия приходит к выводу о том, что по делу должно быть постановлено новое решение об отказе Елисеевой Л.И. и Елисееву В.А. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 14.04.2015 г. отменить. Постановить по делу новое решение, которым Е. и Е. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - отказать.

Председательствующий

Судьи: