Апелляционное определение Московского городского суда от 30 ноября 2015 г. N 33-42064/15

30 ноября 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Красниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Скакуновой Л.В. на решение Преображенского районного суда города Москвы от 23 апреля 2015 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично,

признать решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области N *** от *** года об отказе Скакуновой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска с 01.12.1985 по 31.12.1985, с 01.06.1998 по 06.06.1998, с 05.10.1998 по 16.10.1998, с 16.11.1999 по 17.11.1999, с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003, с 18.11.2002 по 07.12.2002, с 31.03.2003 по 18.04.2003, с 10.11.2003 по 30.11.2003, с 01.04.2004 по 25.04.2004, с 13.09.2004 по 12.10.2004, с 17.01.2005 по 05.02.2005 - незаконным,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области засчитать в стаж Скакуновой Л.В., дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ", периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебные отпуска с 01.12.1985 по 31.12.1985, с 01.06.1998 по 06.06.1998, с 05.10.1998 по 16.10.1998, с 16.11.1999 по 17.11.1999, с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003, с 18.11.2002 по 07.12.2002, с 31.03.2003 по 18.04.2003, с 10.11.2003 по 30.11.2003, с 01.04.2004 по 25.04.2004, с 13.09.2004 по 12.10.2004, с 17.01.2005 по 05.02.2005,

в остальной части иска - отказать,

установила:

Скакунова Л.В. 31.12.2014 обратилась с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 5-10, 52-53) просила признать решение ответчика N *** от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в ГОУ СОШ с углубленным изучением английского языка N 1354 с 01.04.2008 по 30.06.2008, в ФГКОУ "Московский кадетский корпус "Пансион воспитанниц Министерства обороны РФ" с 04.09.2008 по 11.07.2014 в должностях ***, ***, ***, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1985 по 31.12.1985, с 01.06.1998 по 06.06.1998, с 05.10.1998 по 16.10.1998, с 16.11.1999 по 17.11.1999, с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003, в учебных отпусках с 18.11.2002 по 07.12.2002, с 31.03.2003 по 18.04.2003, с 10.11.2003 по 30.11.2003, с 01.04.2004 по 25.04.2004, с 13.09.2004 по 12.10.2004, с 17.01.2005 по 05.02.2005 и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за ее назначением с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области иск не признала.

23.04.2015 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы в ФГКОУ "Московский кадетский корпус "Пансион воспитанниц Министерства обороны РФ" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости просит истец Скакунова Л.В. по доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 17.08.2015.

В заседании судебной коллегии представитель истца Скакуновой Л.В. по доверенности Королева И.В. доводы апелляционной жалобы поддержала; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области по доверенности Ермаков А.А. против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Скакунова Л.В., *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области (протокол N ***) от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Скакуновой Л.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 20 лет 05 месяцев 04 дня.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы истца в ГОУ СОШ с углубленным изучением английского языка N 1354 с 01.04.2008 по 30.06.2008, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код условий для досрочного назначения пенсии, сведения о работе на ставку, а также сведения о зачислении Скакуновой Л.В. на должность, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; в ФГКОУ "Московский кадетский корпус "Пансион воспитанниц Министерства обороны РФ" с 04.09.2008 по 30.11.2009 ***, с 01.12.2009 по 31.08.2011 ***, с 01.09.2011 по 10.07.2014 ***, так как указанное учреждение не предусмотрено п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, индивидуальные сведения за период работы с 04.09.2008 по 31.03.2014 представлены без кода условий для досрочного назначения пенсии, а с 01.04.2014 по 10.07.2014 - отсутствуют, с 04.09.2008 по 10.07.2014 отсутствуют сведения о работе истца на ставку; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.12.1985 по 31.12.1985, с 01.06.1998 по 06.06.1998, с 05.10.1998 по 16.10.1998, с 16.11.1999 по 17.11.1999, с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003, в учебных отпусках с 18.11.2002 по 07.12.2002, с 31.03.2003 по 18.04.2003, с 10.11.2003 по 30.11.2003, с 01.04.2004 по 25.04.2004, с 13.09.2004 по 12.10.2004, с 17.01.2005 по 05.02.2005, в отпусках без сохранения заработной платы с 15.11.1993 по 20.11.1993, с 01.12.2005 по 31.12.2005, поскольку их включение не предусмотрено п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность ***.

Между тем, согласно п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, - в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, - в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, - в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно справке N *** от ***, выданной ФГКОУ "Московский кадетский корпус "Пансион воспитанниц Министерства обороны РФ", Скакунова Л.В. работает с 04.09.2008 по настоящее время в должностях: с 04.09.2008 по 30.11.2009 - ***, с 01.12.2009 по 31.08.2011 - ***, с 01.09.2011 по настоящее время - ***; изменение наименований вышеуказанных должностей производилось в соответствии с изменениями штата Кадетского корпуса, вводившимися директивами начальника Генерального штаба ВС РФ. Согласно п. 67 Устава распорядок дня Кадетского корпуса предусматривает круглосуточное пребывание воспитанниц, с каникулярными отпусками дважды в год (летний и зимний), то есть идентичен распорядку дня школы-интерната. При этом должностные обязанности Скакуновой Л.В. по всем вышеперечисленным должностям предусматривают ежедневную работу непосредственно с детьми, большинство пунктов (более 70%) должностных обязанностей Скакуновой Л.В. требует постоянного контакта с детьми. Согласно п. 1 приложения к приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075, продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) установлена для педагогических работников в неделю: *** 36 часов; в соответствии с трудовым договором Скакуновой Л.В. установлена норма часов педагогической работы в неделю 36 часов, то есть в размере ставки (л.д. 141).

В соответствии с уставом ФГКОУ "Московский кадетский корпус "Пансион воспитанниц Министерства обороны РФ" от 22.10.2011 учреждение осуществляет свою деятельность в целях подготовки всесторонне образованных, развитых и патриотически-настроенных граждан, ориентированных на государственную службу на военном и гражданском поприще; основными задачами учреждения являются: подготовка обучающихся к поступлению в профильные образовательные учреждения, обеспечение интеллектуального, культурного, нравственного и физического развития обучающихся, активное приобщение к миру искусства, общечеловеческим и национальным ценностям, получения ими среднего (полного) общего образования в соответствии с требованиями государственных стандартов, получение обучающимися начальных знаний и навыков военного дела, необходимых для выбора профессии, продолжения дальнейшего обучения в профильных образовательных учреждениях, воспитание у обучающихся чувства патриотизма, готовности к защите Отечества, формирование и развитие у обучающихся чувства верности воинскому долгу, дисциплинированности, добросовестного отношения к учебе, стремления к овладению профессией офицера и воспитание любви к военной службе, развитие у обучающихся высоких морально-психологических, деловых и организаторских качеств, физической выносливости и стойкости, формирование общей культуры личности на основе усвоения содержания общеобразовательных программ (л.д. 54-79).

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периода работы в ФГКОУ "Московский кадетский корпус "Пансион воспитанниц Министерства обороны РФ" с 04.09.2008 по 11.07.2014 в должностях ***, ***, ***, суд учел сведения, указанные в справке работодателя, положения устава учреждения, и пришел к правильному выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку учреждение, в котором работала истец в спорный период, не относится к образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка), специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка), специальным учебно-воспитательным учреждениям открытого и закрытого типа (п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка), образовательным учреждениям для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, (п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка) и учреждениям социального обслуживания (п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка), как того требует п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ее работа в должности *** в ФГКОУ "Московский кадетский корпус "Пансион воспитанниц Министерства обороны РФ" с 04.09.2008 по 11.07.2014 подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку наименование учреждения предусмотрено п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" соответствующего Списка, предусматривающего наименование "кадетская школа", "кадетский корпус", "кадетская школа - интернат", а также ссылки на тождество учреждения наименованию "школа-интернат" по условиям нахождения в нем воспитанниц и на социальную направленность данного учреждения несостоятельны, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства, устанавливающего конкретные виды учреждений, работа в которых *** подлежит включению в специальный трудовой стаж, а также на иной оценке доказательств характера работы Скакуновой Л.В. и направленности деятельности учреждения, что не опровергает выводы суда об отсутствии оснований для включения в специальный трудовой стаж спорного периода работы, учитывая положения п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, устава учреждения и занимаемую истцом должность.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.04.2008 по 30.06.2008 в ГОУ СОШ с углубленным изучением английского языка N 1354, суд руководствовался положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и исходил из того, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что в указанный период она работала в должности, предусмотренной соответствующим Списком, выполняя норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы; сведений о работе истца в ГОУ СОШ с углубленным изучением английского языка N 1354 трудовая книжка истца не содержит, из нее следует, что в указанный период истец работала по основному месту работы в АНОУ "МФЮА" ***.

Разрешая требования Скакуновой Л.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1985 по 31.12.1985, с 01.06.1998 по 06.06.1998, с 05.10.1998 по 16.10.1998, с 16.11.1999 по 17.11.1999, с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003, в учебных отпусках с 18.11.2002 по 07.12.2002, с 31.03.2003 по 18.04.2003, с 10.11.2003 по 30.11.2003, с 01.04.2004 по 25.04.2004, с 13.09.2004 по 12.10.2004, с 17.01.2005 по 05.02.2005, суд исходил из того, что в указанные периоды истец работала ***, ***, *** в Средней школе N 1 п. Новочернореченский, Чернореченской средней школе N 2, которые засчитаны ответчиком в специальный трудовой стаж истца, работодателем за ней сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем удовлетворение требований в этой части основано на положениях ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ.

В указанной части доводов к отмене решения суда апелляционная жалоба истца не содержит, а ответчиком апелляционная жалоба не подана, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Поскольку включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.12.1985 по 31.12.1985, с 01.06.1998 по 06.06.1998, с 05.10.1998 по 16.10.1998, с 16.11.1999 по 17.11.1999, с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003 (1 месяц 28 дней), в учебных отпусках с 18.11.2002 по 07.12.2002, с 31.03.2003 по 18.04.2003, с 10.11.2003 по 30.11.2003, с 01.04.2004 по 25.04.2004, с 13.09.2004 по 12.10.2004, с 17.01.2005 по 05.02.2005 (4 месяца 13 дней) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж (20 лет 05 месяцев 04 дня), не составляет необходимой продолжительности работы, установленной подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (не менее 25 лет), то отказ суда в обязании ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Скакуновой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с *** является обоснованным.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Преображенского районного суда города Москвы от 23 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скакуновой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: