Апелляционное определение Московского городского суда от 18 ноября 2015 г. N 33-42784/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В.,

судей Мызниковой Н.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе Министерства обороны РФ на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 31 августа 2015 г., которым постановлено:

Признать Сахонь В.Н. ветераном боевых действий в Республике Таджикистан согласно Федеральному закону РФ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Обязать Комиссию Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать Сахонь В.Н. удостоверение ветерана боевых действий (ст. ст. 3, 28 ФЗ "О ветеранах"),

установила:

Сахонь В.Н. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании ветераном боевых действий, обязании выдать соответствующее удостоверение.

Свое обращение мотивирует тем, что является ***, находится на воинском учете в ***. В период с апреля по октябрь 1997 г. он выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории Республики Таджикистан. Для реализации своего права на получение удостоверения ветерана боевых действий он обратился в военный комиссариат ***, с приложением всех необходимых документов в подтверждение участия в боевых действиях, однако комиссией Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий 30.04.2012 г. ему было необоснованно отказано в выдаче удостоверения в связи с не представлением документов, подтверждающих факт непосредственного участия в боевых действиях в Республике Таджикистан.

Истец в судебное заседание не явился, извещен; Представитель ответчика- Министерства обороны РФ в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал; Представитель ответчика- Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, причины неявки неизвестны.

Судом постановлено указанное выше решение, которое представитель ответчика Министерства обороны РФ просит отменить по доводам апелляционной жалобы.

Истец Сахонь В.Н., представитель ответчика- Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщили, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика- Министерства обороны РФ по доверенности Л.С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в лице начальника управления кадров Западного военного округа от 30.04.2012 г. истцу отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку документы, с указанием конкретных фактов участия военнослужащего в боевых действиях, представлены не были.

В выписке из послужного списка истца, в графе "Участие в войнах и других действиях по защите СССР. Военная служба, дающая право на исчисление выслуги лет на пенсию на льготных условиях" указано, что истец в период с 22.04.1997 г. по 29.10.1997 г. выполнял специальные задания в зоне чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в Республике Таджикистан.

Согласно архивной справке от 27.04.2015 г. в перечне органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, принимавших (принимающих) участие и привлекаемых к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Республике Таджикистан значится с 27.07.1993 г. по 21.09.2000 г. Основание: Указания начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации N 314/7/0831 от 22.07.2011 г. Журналов боевых действий, документов ежедневного учета постановки боевых задач личному составу и анализа их выполнения в фонде войсковой части не имеется.

Согласно наградного листа Сахонь В.Н. принимал участие в боевых действиях в период с 22.04.1997 г. по 25.10.1997 г. в Республике Таджикистан.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия с данным выводом согласна, поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции нашел подтверждение факт участия истца в боевых действиях в условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан в период с 22.04.1997 г. по 25.10.1997 г.

Так, ст. 3 ФЗ РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает, что к ветеранам боевых действий, в частности, относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ приводится в Приложении к указанному Федеральному закону.

Разделом III названного Перечня (в редакции ФЗ от 07.11.2011 N 307-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены боевые действия в Республике Таджикистан: с сентября по ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Факт нахождения истца и выполнения им задач в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан с 22.04.1997 г. по 25.10.1997 г. в апелляционной жалобе не оспаривается. Ее податель лишь считает, что нет документального подтверждения участия истца в боевых действиях в данный период.

Между тем, ссылка в жалобе представителя ответчика Министерства обороны РФ на недоказанность факта участия истца в боевых действиях, не может быть принята во внимание, в силу положений ст. 55 ГПК РФ из которой следует, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Факт участия Сахонь В.Н. в боевых действиях судом установлен на основании представленных письменных материалов дела, которые соответствуют требованиям относимости и допустимости.

Так, в соответствии со справкой Главного управления кадров Министерства обороны РФ указом Президента РФ от 04.05.1998 г. N 487 за мужество и отвагу, проявленные при выполнении специальных заданий, подполковник В.Н. Сахонь награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, о чем также свидетельствует выписка из указа Президента РФ N 487 от 04.05.1998 г. "О награждении государственными наградами РФ военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ".

Согласно наградного листа Сахонь В.Н. принимал участие в боевых действиях в период с 22.04.1997 г. по 25.10.1997 г. в Республике Таджикистан.

С учетом приведенного, оценив в своей совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК представленные доказательства, подтверждающие участие Сахонь В.Н. в боевых действиях в Республике Таджикистан в период с 22.04.1997 г. по 25.10.1997 г., суд правомерно удовлетворил заявленные истцом требования.

Судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене оспариваемого решения не усматривает, поскольку обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 31 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: