Апелляционное определение Московского городского суда от 02 декабря 2015 г. N 33-45004/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Журавлевой Т.Г.

судей: Канивец Т.В., Дементьевой Е.И.

при секретаре: Складчиковой А.Е.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе Калинина А.Я. на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Заявление Калинина А Я к Управлению социальной защиты населения Северного административного округа г.Москвы (отдел социальной защиты населения Тимирязевского района) о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации и признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, - оставить без удовлетворения".

установила:

Калинин А.Я. обратился в суд с заявлением к Управлению социальной защиты населения Северного административного округа г.Москвы (отделу соцзащиты населения Тимирязевского района) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Мотивировал свои требования тем, что является сыном военнослужащего-рядового красной армии К Я.Е., погибшего при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и постановлением Правительства Российской федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Однако УСЗН отказало в назначении ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что на Калинина А.Я. требуемые льготы не распространяются. С отказом не согласен.

Калинин А.Я. полностью поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Управления социальной защиты населения САО г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседание, данное ходатайство отклонено судом. Ранее в судебном заседании 24.08.2015 требования заявления не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения Калинину А.Я. указанных мер социальной поддержки, о чем представил письменный отзыв.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Калинин А.Я. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Калинина А.Я., поддержавшего жалобу, представителя УСЗН САО г.Москвы Прохорову Т.В., согласившуюся с решением, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При рассмотрении данного спора судом были верно применены нормы права Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", положения Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 года N 142.

Согласно части 11 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти)
военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Статьями 254 - 255 и 258 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Калинин А Я, ** года рождения, является сыном К Я Е, ** года рождения.

Как следует из извещения N 45 Шегарского районного военного комиссариата от 15.11.1982 и справки N 76 того же военкомата от 24.11.1981 рядовой К Я Е, ** года рождения, был убит в бою за социалистическую Родину.

В судебном заседании заявитель Калинин А.Я. пояснил, что получал пенсию по случаю потери кормильца до исполнения ему возраста 18 лет.

В марте 2015 года Калинин А.Я. обратился в территориальный отдел УСЗН Тимирязевского района г.Москвы с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца как член семьи военнослужащего, погибшего при исполнении служебного долга.

13.04.2015 письмом за подписью и.о. начальника УСЗН Тимирязевского района г.Москвы Калинину А.Я. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, так как не имелось правовых оснований для её назначения.

Судом было установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячной компенсации Калинин А.Я. не являлся ребенком-инвалидом детства, его возраст старше 18 лет, поэтому он не входит в круг лиц, имеющих права на получение данных мер социальной поддержки.

Исследуя представленные доказательства, пояснения сторон, анализируя нормы материального права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за Калининым А.Я. права на получение ежемесячной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и постановлением Правительства Российской федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Отказывая в удовлетворении заявленных Калининым А.Я. требований, суд верно пришел к выводу, что решение УСЗН Тимирязевского района г.Москвы об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации является законным, обоснованным и принятым в полном соответствии с положениями действующего законодательства, и не нарушает права и свободы заявителя.

Суд принял во внимание, что Калинин А.Я. не лишен возможности получать льготы как член семьи погибшего участника ВОВ.

Несогласие в жалобе с выводами суда на законность постановленного судебного акта повлиять не могут, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, влекут переоценку выводов суда в свою пользу, что недопустимо. Так, суд пришел к верному выводу о том, что отказывая в удовлетворении заявления Калинина А.Я. в назначении ежемесячной компенсации, УСЗН САО г.Москвы правильно исходило из того, что заявитель не входит в круг лиц, имеющих право на получение данных мер социальной поддержки.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Все доводы сторон судом проверены в полном объеме, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Котпевского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калинина А.Я. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: