Апелляционное определение Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. N 33-46543/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Мухортых Е.Н., Федерякиной М.А.,

при секретаре Илькине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ортега-Хиль М.И. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 09 июля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Смирновой *******. об оспаривании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 31 октября 2014 года N ********** о снятии Смирновой ******* с семьей из шести человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Смирнову *******с семьей из шести человек на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учете, с 15 октября 1998 года,

установила:

Смирнова М.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указала о том, что она (Смирнова М.А.) с семьей из шести человек зарегистрированы и проживают в жилом помещении, общей площадью 44,5 кв.м., расположенном по адресу: г. **********. С 1998 года заявитель с семьей состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Департамента от 31 октября 2014 ода N ********** заявитель с семьей были сняты с жилищного учета, в связи с тем, что Смирнова М.А. и Ц. на основании договора дарения являются собственникам жилого дома, площадью 141,5 кв.м. Заявитель не согласна с данным распоряжением, поскольку вышеуказанный дома является помещением для сезонного проживания и не может относиться и жилым помещениями, подлежащим учету при определении нуждаемости граждан в жилых помещениях.

Заявитель Смирнова М.А. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, просила суд заявленные требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ортега-Хиль М.И. в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ортега-Хиль М.И., указывая о том, что законных оснований для дальнейшего нахождения семьи Смирновой М.А. на жилищном учете не имеется. Учитывая имеющиеся в собственности и на праве пользования у членов семьи Смирновой М.А. жилые помещения, совокупный размер которых составляет (44,5 кв.м. + 141,5 кв.м.) / 6 = 26,6 кв.м. на каждого члена семьи. Данная семья обеспечена жилыми помещениями свыше установленной нормы предоставления для семьи данного состава и численности. Таким образом, семья Смирновой М.А. была правомерно снята с жилищного учета.

В судебном заседании коллегии представитель заинтересованного лица ДГИ г. Москвы по доверенности Фатеева Е.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Заявитель Смирнова М.А. в судебном заседании коллегии против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

При рассмотрении настоящего дела суд руководствовался положениями п.п. 2, 3 ст. 15, ст. ст. 16, 51, п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель Смирнова М.А. с семьей из 7-ми человек (она, бывший муж - Ю., дочь - С., ********** года рождения, мать - Ц., брат - А., дочь брата - Н., ********** года рождения, бывшая жена брата - Ц.), на основании служебного ордера от 20 апреля 1979 года N **********, выданного **********, занимает отдельную двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,5 кв.м., расположенную по адресу: **********.

Заявитель Смирнова М.А. в составе семьи из 6-ти человек (она, бывший муж - Ю., дочь -С., ********** года рождения, мать - Ц., брат - А., дочь брата - Н., ********** года рождения) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года по категориям: "инвалиды ********** группы"; "инвалиды по заболеванию, в соответствии с ППРФ N 817"; "граждане, страдающие заболеваниями перечня **********", с учетом льгот Ц., учетное дело N **********.

Ц. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы N ********** от 31 октября 2014 года Смирнова М.А. с семьей из шести человек снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и на основании п. 2 ч, 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Согласно вышеуказанного распоряжения, заявитель Смирнова М.А. и Ц. на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 14 февраля 2011 года N б/н являются собственниками жилого дома площадью 141,5 кв.м., находящегося по адресу: ********************. Право собственности (по 1/2 доли в праве у Смирновой М.А. и Ц.) зарегистрировано 04 марта 2011 года за N **********.

Факт нахождения в собственности у Смирновой М.А. и Ц. жилого строения общей площадью 141, 5 кв.м. также подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, как установлено судом и не оспорено заинтересованным лицом, из акта проверки N **********) от 19 ноября 2014 года, акта обследования помещения от 19 ноября 2014 года, заключения о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания следует, что вышеуказанное жилое помещение, расположенное по адресу: ********************, непригодно для постоянного проживания.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к правильному выводу, что площадь жилого дома, расположенного по адресу: ********************, не предназначенного для постоянного проживания, не может быть учтена при определении уровня обеспеченности семьи заявителя.

Удовлетворяя требования Смирновой М.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что законных оснований для снятия с жилищного учета Смирновой М.А. в составе семьи из шести человек не имелось, поскольку их жилищные условия не изменились, а, следовательно, заявленные требования о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 31 октября 2014 года N ********** о снятии Смирновой М.А. с семьей из шести человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных жилой площадью по норме предоставления, а также требования о восстановлении семьи заявителя в жилищном учете нуждающихся в содействий г. Москвы в приобретении жилых помещений подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия согласилась с данными выводами суда первой инстанции и находит доводы апелляционной жалобы Департамента городского имущества г. Москвы о том, что с учетом площади Смирновой М.А. и Ц., которые являются собственниками жилого дома площадью 141,5 кв.м., находящегося по адресу: **********, отсутствуют основания для предоставления данной семье в пользование либо приобретения с помощью г. Москвы жилых помещений, несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 статьи 56 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

Таким образом, из положений вышеприведенных правовых норм следует, что одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать норму предоставления.

Между тем, наличие у Смирновой М.А. и Ц. в собственности дома, в отношении которого отсутствуют доказательства пригодности к постоянному проживанию в течение всего календарного года, не повлекло улучшение жилищных условий Смирновой М.А. и членов ее семьи.

Судом установлено, что заявители проживали и в настоящее время продолжают проживать в однокомнатной квартире, площадью жилого помещения 44,5 кв.м., расположенную по адресу: г. **********. Таким образом, достаточных оснований полагать, что произошло увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате которого размер площади на каждого члена семьи заявителя стал превышать норму предоставления, не имеется.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора суд в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку имеющимся в деле обстоятельствам и доказательствам, что нашло отражение в решении суда.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм материального права, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.

Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 09 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ортега-Хиль М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: