Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2015 г. N 33-47729/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Дементьевой Е.И.,

с участием прокурора Макировой Е.Э.,

при секретаре Гудковой Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2015 года, которым постановлено:

Иск Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах Тимяшева Т.П., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Т., Тимяшевой А.Т., Тимяшевой Е.Т., Тимяшевой Н.Ю. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 11 июня 2013 года N _ "О снятии с жилищного учета"; восстановить Тимяшева Т.П. с семьей из 5-ти человек в прежней очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Москве по категории "_" с момента первоначальной постановки на учет - 2002 года,

установила:

Солнцевский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах Тимяшева Т.П., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Т., Тимяшевой А.Т., Тимяшевой Е.Т., Тимяшевой Н.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным и отмене распоряжение ДЖПиЖФ г. Москвы от 11 июня 2013 года N_ о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Тимяшева Т.П., обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Требования мотивированны тем, что вышеуказанное распоряжение, которым Тимяшев Т.П., несовершеннолетний Т., Тимяшева А.Т., Тимяшева Е.Т., Тимяшева Н.Ю. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченные жилой площадью более нормы предоставления, на законе не основано.

Прокурор Солнцевской межрайонной прокуратуры г. Москвы, обратившийся в защиту Тимяшева Т.П., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Т., Тимяшевой А.Т., Тимяшевой Е.Т., Тимяшевой Н.Ю. не явился.

Истцы Тимяшев Т.П., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Т., Тимяшева А.Т., Тимяшева Е.Т., Тимяшева Н.Ю. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Департамент городского имущества г. Москвы явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит Департамент городского имущества г. Москвы.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда представитель ДГИ г. Москвы доводы жалобы поддержала, прокурор возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что межрайонной прокуратурой во исполнение задания Генеральной прокуратуры РФ от 17.12.2014г. N_ "О проведении проверки правомерности снятия граждан, зарегистрированных по месту постоянного проживания в г. Москве, с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в период с 2012 по 2014 гг." и по обращению Тимяшева Т.П. о нарушении его жилищных прав, проведена проверка соблюдения законодательства.

Проверкой установлено, что на основании распоряжения главы Управы района Ново-Переделкино Тимяшев Т.П., Тимяшева А.Т., Тимяшева Е.Т., Тимяшева Н.Ю. с 2002 года приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма (учетное дело N _) по категории учета "_".

На момент постановки Тимяшев Т.П., Тимяшева А.Т., Тимяшева Е.Т., Тимяшева Н.Ю. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилой дом, расположенный по адресу: _, где они занимали _ квартиру, являлся общежитием коридорной системы.

01 февраля 2013 года ДЖПиЖФ г. Москвы заключил с Тимяшевым Т.П. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: _, состоящее из _ комнат общей площадью _ кв.м, жилой площадью _ кв.м, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя сына Т., _ года рождения, дочь Тимяшеву Е.Т., дочь Тимяшеву А.Т., бывшую жену Тимяшеву Н.Ю.

Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 11.06.2013г. N _ Тимяшев Т.П. с семьей из четырех человек (он, дочь Тимяшева Е.Т., дочь Тимяшева А.Т., бывшая жена Тимяшева Н.Ю.) сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, поскольку Тимяшеву Т.П. принадлежит на праве собственности жилой дом площадью жилого помещения _ кв.м. по адресу: _.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в соответствии с которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Суд правильно указал, что семья Тимяшева Т.П., поставленная на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент постановки заявителя на учет, граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Таким образом, заключение договора социального найма с Тимяшевым Т.П. занимаемой им и его семьей квартиры в общежитии по адресу: _, состоящей из _ комнат, основанием для снятия Тимяшева Т.П. с семьей из четырех человек (он, дочь Тимяшева Е.Т., дочь Тимяшева А.Т., бывшая жена Тимяшева Н.Ю.) являться не могло, как и не могло послужить основанием для снятия с учета принадлежащего _ дома по адресу: _, поскольку данный дом не является жилым помещением пригодными для проживания, а потому не подлежит учету с целью исчисления размера площади жилого помещения.

Суд пришел к правильному выводу о том, что улучшения жилищных условий Тимяшева Т.П., снятого с жилищного учета с семьей из 4-х человек, не произошло.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, были предметом исследования в суде первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, основаны на ином толковании норм материального права, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: