Апелляционное определение Московского городского суда от 08 декабря 2015 г. N 33а-46195/15

16 декабря 2015 года Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Ставича В.В., Нестеренко Г.А.,

при секретаре Суншевой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеренко Г.А. административное дело по апелляционной жалобе представителя "" а А.С. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 31 марта 2015 года, которым

признан недействительным исполнительный лист Зюзинского районного суда г.Москвы по уголовному делу N 1-42/2008, выданного 29.09.2008 взыскателю "" в отношении должника *****а С.К.;

прекращено исполнительное производство N 36808/171/44/2009 от 03.02.2009г,

установила:

заявитель ***** С.К. обратился в суд с заявлением о признании недействительным исполнительного документа, прекращении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что 23.09.2014г. заявителю стало
известно о том, что 29.09.2009г. Зюзинским районным судом г. Москвы был выдан исполнительный лист по уголовному делу N 1-42/2008 о взыскании с заявителя в пользу "" материального ущерба.

03.02.2009г. на основании данного исполнительного листа судебным приставом отдела по ЮЗАО УФССП РФ по г. Москве, правопреемником которого является Гагаринский ОСП УФССП РФ по г. Москве, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 36808/171/44/2009.

Заявитель считает, что у него отсутствовало право на обжалование данного постановления, поскольку СПИ не направил постановление в предусмотренные законом сроки заявителю. Также заявитель указывает, что исполнительный лист является недействительным и не соответствует нормам ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности ст. 13 указанного закона. Исполнительный лист содержит сведения, не соответствующие действительности: отсутствует правильный адрес заявителя, неверно указана дата выдачи, копия исполнительного листа отсутствует в материалах дела заявителя, не предусмотренная законом форма бланка, в связи с чем заявитель просит суд признать недействительным исполнительный лист Зюзинского районного суда г. Москвы по уголовному делу N 1-42/2008, выданный судьей *****Л.Н. 29.09.2008г. взыскателю "" в отношении должника *****а С.К, также заявитель просит прекратить исполнительное производство N 36808/171/44/2009 от 03.02.2009.

Заявитель ***** С.К. в судебное заседание суда первой инстанции явился, просил требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского отдела УФССП по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом вынесено указанное решение, об отмене которого просит представитель "", ссылаясь на то, что судом принято решение о правах лица, не привлеченного к участию в деле, не указаны основания признания исполнительного листа недействительным, нарушена территориальная подсудность, не указано, в чем именно состоит несоответствие исполнительного листа требованиям законодательства, вывод суда основывается на инструкции по делопроизводству 2010 г., тогда как исполнительный лист выдан за два года до 2010г., пропущен срок для обжалования.

В судебном заседании суда второй инстанции административный ответчик УФССП России по г. Москве *****М.В. согласилась с доводами жалобы.

Представитель ""*****И.Е. поддержала доводы жалобы.

Административный истец ***** С.К. возражал против жалобы.

Судебная коллегия на основании ч. 7 ст. 150, КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Судом установлено, что Зюзинским районным судом г.Москвы был выдан исполнительный лист по уголовному делу N 1-42/2008 о взыскании с заявителя в пользу "" материального ущерба, 03.02.2009г. на основании данного исполнительного листа судебным приставом отдела по ЮЗАО УФССП РФ по г.Москве, правопреемником которого является Гагаринский ОСП УФССП РФ по г.Москве, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 36808/171/44/2009.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что представленный судебному приставу-исполнителю исполнительный лист не соответствует требованиям действующего законодательства, поэтому должен быть признан недействительным. И в силу ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" прекратил исполнительное производство, поскольку исполнительное производство прекращается судом в случаях отмены или признании недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, проанализировав имеющиеся сведения в материалах дела, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности поданного заявления

С данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться, так как он сделан без надлежащего выяснения всех обстоятельств дела.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности_.

В соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Из дела усматривается, что взыскателем по указанному исполнительному производству является "", в пользу которого приговором суда по уголовному делу взыскана с *****а С.К. сумма в размере *****р., в пользу ООО "**********" - *****р.

Оспаривая исполнительный лист, выданный "" на сумму *****рублей, заявитель ***** С.А. в исковом заявлении указал в качестве заинтересованного лица ""

Между тем, указанное заинтересованное лицо не было привлечено судом к участию в деле, мнение его относительно иска не было выслушано, объяснения относительно выданного исполнительного листа не были получены.

Таким образом, фактически, признавая исполнительный лист недействительным и прекращая производство по делу, суд разрешил вопрос о праве "", не привлекая кооператив к участию в деле, что является безусловным основанием для отмены решения.

В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При указанных обстоятельствах и требованиях закона, учитывая, что настоящее дело рассмотрено судом без привлечения "" к участию в деле, несмотря на то, что оспаривался исполнительный лист, выданный 29.09.2008 г. взыскателю "" в отношении должника *****а С.К. и исполнительное производство прекращено, судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловных оснований для отмены судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, определить лиц, участвующих в деле, правильно определить обстоятельства дела, дать оценку представленным доказательствам и вынести решение с учетом требований закона.

Руководствуясь ст. 311, п. 3 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 31 марта 2015 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий - Судьи -