Апелляционное определение Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. N 33а-46566/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Неретиной Е.Н., Ставича В.В.,

при секретаре Исаковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В. административное дело по апелляционной жалобе представителя _. Г.В. _. В.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 2 октября 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления _Г.В. об оспаривании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации,

установила:

.. Г.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 20 июля 2012 года N_. которым пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина_ С.Г. признано нежелательным сроком до 13 февраля 2017 года.

В обоснование заявления указала, что _. С.Г. приходится отцом несовершеннолетней дочери _.. 2003 года рождения, мать которой лишена родительских прав в октябре _.года, _. С.Г. является единственной опорой для престарелой матери - инвалида 2 группы, также он не имеет родственником за пределами Российской Федерации. Кроме того, _. С.Г. находился на территории Российской Федерации на законном основании и зарегистрирован постоянно в г. _.. с 25 февраля 2001 года.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит представитель _.Г.В. по доверенности _.В.В. в апелляционной жалобе, считая его незаконным и необоснованным.

Административный истец _. Г.В., представитель _ Г.В. -_В.В., представитель Министерства юстиции РФ не явились в заседание судебной коллегии, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не подавали.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, поскольку имеются основания для прекращения производства по делу.

Как следует из материалов дела _.Г.В., обращаясь в суд с заявлением в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылалась на незаконность решения Министерства юстиции РФ, вынесенного в отношении гражданина Республики Казахстан - _. С.Г.

Учитывая, что право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в силу п. 1 ст. 150 ГК РФ является неотчуждаемым, личным неимущественным правом _. С.Г., принадлежащим ему от рождения, права и свободы _..Г.В. решением Министерства юстиции РФ не затрагиваются, в виду чего у административного истца отсутствует право на оспаривание решения Министерства юстиции РФ.

Суд первой инстанции, рассматривая дело, указанные обстоятельства не принял во внимание, и не учел, что оспариваемое решение должностного лица не затрагивает права и интересы непосредственно административного истца, а в представленных материалах отсутствуют сведения о наличии у _. Г.В. права на предъявления заявления в защиту прав, свобод или законных интересов _.С.Г.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что _. С.Г. не обращался с самостоятельным требованием об отмене решения Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса. В том числе таким основанием является оспаривание в суде решений, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не могли быть разрешены судом по существу в порядке административного судопроизводства, в связи с чем решение подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194, ст. 195 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 2 октября 2013 года отменить.

Производство по делу по заявлению _.Г.В. об оспаривании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, вынесенное в отношении гражданина Республики _. С.Г., прекратить.

Председательствующий:

Судьи: