Постановление Московского городского суда от 11 января 2016 г. N 4а-5215/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Дюльденко И.А. в защиту ЗАО "Интеко Клиник" на вступившие в законную силу постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 12 марта 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 16 июня 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Тверского районного суда города Москвы от 12 марта 2015 года ЗАО "Интеко Клиник" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Решением судьи Московского городского суда от 16 июня 2015 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Дюльденко И.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Дюльденко И.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, ссылаясь на то, что препараты "*****" и "*****" не внесены в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки, проведенной 10 ноября 2014 года и в период с 26 ноября по 28 ноября 2014 года, в отношении ЗАО "Интеко Клиник", расположенного по адресу: г. Москва, ул. 2-я Тверская-Ямская, дом N 26, должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор), на основании приказа врио руководителя Росздравнадзора от 15 сентября 2014 года N 6431, были выявлены нарушения хранения и учета наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

- лекарственные средства "*****", раствор для инъекций, 0,005%-2 мл, серия: 100214, 20 ампул и "*****", раствор для инъекций, 15 мг/3 мл, серия: F0399F71-5, 5 ампул, при условии хранения - не выше + 25Со, хранятся в комнате хранения наркотических средств и психотропных веществ при температуре + 28Со (п. 3, 32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23 августа 2010 года N 706н (далее - Правила хранения лекарственных средств);

- комната хранения наркотических средств и психотропных веществ не оборудована кондиционерами и другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств (п. 4 Правил хранения лекарственных средств);

- в состав комиссии по инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ включены лица, отсутствующие в заключении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь допуск к наркотическим средствам и психотропным веществам (п. 14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года N 644"О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (далее - Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ);

- документы или их копии, подтверждающие совершение операции с наркотическими средствами или психотропными веществами, заверенные в установленном порядке не подшиты в отдельную папку и не хранятся совместно с журналом регистрации (п. 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ).

По факту выявленных нарушений 03 декабря 2014 года должностными лицами Росздравнадзора в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ЗАО "Интеко Клиник" подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; приказом о проведении плановой выездной проверки; актом проверки; фотоматериалом; товарными накладными о приобретении Обществом лекарственных средств "*****" и "*****"; предписанием об устранении выявленных нарушений; лицензиями на осуществление медицинской деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; свидетельствами о государственной регистрации Общества.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и судьей Московского городского суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод защитника о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку препараты "*****" и "*****" не внесены в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", подробно исследовался судьей Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда и был мотивированно отклонен. Отвергая приведенный довод, судья Московского городского суда правильно истолковал и применил положения ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, обоснованно исходя из того, что диспозицией названной нормы охватываются не только наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, включенные в список I и таблицу I списка IV вышеупомянутого Перечня, но и наркотические средства и психотропные вещества, включенные в иные списки данного Перечня.

Учитывая, что наркотическое средство ***** и психотропное вещество *****, являющееся действующим веществом препарата "*****", включены соответственно в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания судья районного суда учел характер совершенного Обществом административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей назначено Обществу в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 12 марта 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 16 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Интеко Клиник" оставить без изменения, жалобу Дюльденко И.А. в защиту ЗАО "Интеко Клиник" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова