Постановление Московского городского суда от 24 декабря 2015 г. N 4а-5435/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Горбова А. Н. на вступившие в законную силу постановление заместителя генерального директора по администрированию правонарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - постановление должностного лица ГКУ "АМПП") от 18 ноября 2014 года, решение начальника отдела ГКУ "АМПП" от 10 декабря 2014 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 08 мая 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 26 мая 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" от 18 ноября 2014 года Горбов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела ГКУ "АМПП" от 10 декабря 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Горбова А.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 08 мая 2015 года вышеуказанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Горбова А.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 26 мая 2015 года постановление и решение должностных лиц и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Горбова А.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Горбов А.Н. просит об отмене постановления и решения должностных лиц и судебных актов, ссылаясь на то, что дорожный знак 6.4 "Место стоянки" Приложения 1 к ПДД РФ, установленный совместно с табличкой 8.8 "Платные услуги" Приложение 1 к Правилам дорожного движения РФ, несоблюдение требований которого послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по настоящему делу, по адресу фиксации его транспортного средства, отсутствовал; дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление и решения должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с Приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" Успенский переулок включен в территориальную зону N 1 организации платных городских парковок.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Из материалов дела следует, что 17 ноября 2014 года в 12 часов 13 минут по адресу: г. Москва, Успенский пер., д. 10 С1, водитель транспортного средства марки "***" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Горбов А.Н., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркРайт, заводской N 361, свидетельство о поверке N СП 0535523, действительное по 30 апреля 2015 года, имеющего функции фотосъемки.

Доводы жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является

Горбов А.Н., находилось в зоне бесплатной парковки, так как дорожный знак 6.4 "Место стоянки" Приложения 1 к ПДД РФ, установленный совместно с табличкой 8.8 "Платные услуги" Приложение 1 к Правилам дорожного движения РФ, информирующий водителя о наличии в месте совершения вменяемого Горбову А.Н. правонарушения платной парковки, отсутствовали,

проверялись судьями нижестоящих инстанций и были обоснованно признаны несостоятельными. Приходя к такому выводу, судебные инстанции правомерно исходили из того, что приведенные доводы опровергаются имеющимся в деле материалом фотофиксации, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 15 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных.

Согласно данному материалу фотофиксации административное правонарушение было совершено водителем автомашины "***" государственный регистрационный знак ***, по адресу: г. Москва, Успенский пер., д. 10 С1, который включен в территориальную зону N 1 организации платных городских парковок.

Следовательно, неуплата за размещение принадлежащего Горбову А.Н транспортного средства по адресу: г. Москва, Успенский пер., д. 10 С1, свыше 15 минут с момента въезда на парковочное место образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Таким образом, действия Горбова А.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Утверждение Горбова А.Н. о том, что дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, является не обоснованным. Изучение представленных материалов свидетельствует, что к выводу о виновности Горбова А.Н. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 2 ст.8.14 КоАП Москвы должностные лица ГКУ "АМПП", судья районного суда и судья Московского городского суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств судебными инстанциями проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судей при рассмотрении дела по жалобам Горбова А.Н., в материалах дела не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Горбову А.Н. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления, решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Горбова А.Н. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление должностного лица ГКУ "АМПП" от 18 ноября 2014 года, решение начальника отдела ГКУ "АМПП" от 10 декабря 2014 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 08 мая 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 26 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.14 КоАП Москвы, в отношении Горбова А. Н. оставить без изменения, жалобу Горбова А.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова