Постановление Московского городского суда от 11 января 2016 г. N 4а-5742/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Гордеева А.А. в защиту Хоразмшоева Х. Ш. на вступившие в законную силу постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 02 июня 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2015 года гражданин Республики Таджикистан Хоразмшоев Х.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 02 июня 2015 года вышеуказанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Хоразмшоев Х.Ш. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Гордеев А.А. просит об изменении постановления судьи районного суда и исключении указания о назначении административного наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, а также на то, что сведений о заключении Хоразмшоевым Х.Ш. с работодателем какого -либо договора на выполнение работ не имеется.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 09 апреля 2015 года в 13 часов 25 минут гражданин Республики Таджикистан Хоразмшоев Х.Ш., находясь по адресу: г. Москва, пос. Газопровод, МКАД, 39 км, вл.7 в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность на территории автосалона "..", в ООО ".." в качестве оператора моечной установки без разрешения на работу и патента в г. Москве, а именно, на момент проведения проверки осуществлял мойку автомобилей клиентов автосалона. Указанными действиями Хоразмшоев Х.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Хоразмшоева Х.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОППМ N1 ООИК УФМС по г. Москве; справкой УФМС; письменными объяснениями и показаниями Хоразмшоева Х.Ш.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Хоразмшоева Х.Ш. в его совершении.

Вопреки доводам жалобы, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, выражается в поступлении иностранного гражданина на работу или заключении им договора на выполнение работ (услуг) при отсутствии надлежащего разрешения или патента, а потому действия Хоразмшоева Х.М. обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении 10 апреля 2015 года Хоразмшоеву Х.Ш. административного наказания судьей Щербинского районного суда г. Москвы требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Так, из представленных материалов усматривается, что Хоразмшоев Х.Ш. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу и патента в г. Москве, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

Кроме того, наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ не является альтернативным. Нарушений положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) из представленных материалов не усматривается.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 02 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Хоразмшоева Х.Ш. оставить без изменения, жалобу защитника Гордеева А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова