Постановление Московского городского суда от 23 декабря 2015 г. N 4а-6058/15 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: задержание - иностранные граждане - производство по делам об административных правонарушениях - лицо, привлеченное к административной ответственности - отсутствие состава административного правонарушения)

Постановление Московского городского суда от 23 декабря 2015 г. N 4а-6058/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Од Ф----с У-----о на вступившее в законную силу постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Таганского районного суда города Москвы от 27 октября 2015 года гражданка Королевства Я----а О---е Д----а признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - СУВСИГ) УФМС России по городу Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что она является гражданкой Республики Н-----я Од Ф----с У-----о, а при задержании назвалась другим именем - О---е Д--а.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 24 октября 2015 года в --- часов ---- минут по адресу: город ------- в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Таганскому району г. Москвы выявлена гражданка Королевства Я---а О---е Д----а, которая в нарушение ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не имела при себе документов, подтверждающих законность её пребывания в Российской Федерации, а именно: миграционной карты и паспорта, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящей жалобе Од Ф---с У---о ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении она назвалась другим именем - О---е Д----а. В обоснование приведенного довода к жалобе заявителем приложена копия поступившего в СУВСИГ УМС России по г. Москве паспорта А ---, выданного ---- года на имя гражданки Республики Нигерия Од Ф---с У---о, ------ года рождения, а также однократной визы ---- от -----, выданной на её же имя. Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, так как документов, удостоверяющих личность лица, привлеченного к административной ответственности, в деле нет, а сведения о лице, совершившем описанное выше административное правонарушение, устанавливались со слов этого лица.

С учетом изложенного, следует признать, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено не в отношении Океке Джессика, а в отношении иного лица.

При таких обстоятельствах постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 27 октября 2015 года о назначении административного наказания гражданке Королевства Я-----а, назвавшейся О---е Д----а, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Од Ф---с У-----о удовлетворить.

Постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении О---е Д----а отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, привлечённое к административной ответственности на основании постановления судьи Таганского районного суда города Москвы от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении О---е Д----а освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова