Постановление Московского городского суда от 24 декабря 2015 г. N 4а-4883/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Саидова М.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 26 мая 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 26 мая 2014 года гражданин Республики Таджикистан Саидов Ф.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Таджикистан Саидовым М.Н., а при задержании назвался другим именем - Саидов Ф.Н..

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 26 мая 2014 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности имеет вопрос об установлении личности правонарушителя.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 26 мая 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Москва, площадь Европы, дом N 1 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Саидов Ф.Н., прибывший в Российскую Федерацию 26 января 2014 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении 15 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учет, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Указанные действия Саидова Ф.Н. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении личность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливалась судьей районного суда на основании анкеты иностранного гражданина, из содержания которой усматривается, что сведения о лице, совершившем описанное выше административное правонарушение, были внесены в неё со слов этого лица. Ни документов, удостоверяющих личность, ни распечатки из АС ЦБДУИГ ФМС России с фотографией лица, привлеченного к административной ответственности, в деле нет. При этом имеющиеся в материалах дела биометрические данные указанного лица для установления личности также не использовались.

К жалобе заявителем приложены следующие документы: копия свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан N 0559271 от 10 декабря 2014 года, выданного на имя гражданина Республики Таджикистан Саидова М.Н. 30 января 1982 года, рапорт дежурного инспектора СУВСИГ УФМС России по г. Москве, согласно которому свидетельство на возвращение поступило в СУВСИГ из Посольства Республики Таджикистан.

Кроме того, как усматривается из содержания анкеты на иностранного гражданина, утратившего в период пребывания на территории Российской Федерации документы, удостоверяющие личность, лицом, совершившим описанное выше административное правонарушение, является гражданин Республики Таджикистан Саидов Ф.Н. 31 января 1982 года рождения, уроженец города Душанбе Рессарского района Республики Таджикистан. При этом фотография лица на данной анкете идентична фотографии лица, изображенного на фотографии имеющейся в деле копии паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на имя Саидова Ф.Н. 31 января 1976 года рождения, уроженца города Астана Республики Казахстан. В то же время согласно дактилоскопической карте лицом, привлекаемым к административной ответственности, является гражданин Республики Таджикистан Саидов Ф.Н. 31 января 1976 года рождения, уроженец Республики Таджикистан.

Указанные обстоятельства и представленные заявителем документы ставят под сомнение правильность установления личности лица, привлеченного к административной ответственности, что имеет важное юридическое значение для принятия законного и обоснованного решения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 26 мая 2014 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Московском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 26 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саидова Ф.Н. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Лицо, привлеченное к административной ответственности на основании постановления судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 26 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденном в отношении Саидова Ф.Н., освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова