Постановление Московского городского суда от 24 декабря 2015 г. N 4а-4930/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Гынга А.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 06 июля 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 06 июля 2015 года гражданин Республики Молдова Гынга Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Молдова Гынга А.С., а при задержании назвался другим именем - Гынга Р.С.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 06 июля 2015 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности имеет вопрос об установлении личности правонарушителя.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 04 июля 2015 года в 19 часов 00 минут на платформе станции метро "Аннино", расположенной по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, дом 158 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8 роты ППСП УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве выявлен гражданин Республики Молдова Гынга Р.С., который в нарушение ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не имел при себе документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, а именно: паспорта и миграционной карты. Указанные действия Гынга Р.С. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Признавая Гынга Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, судья районного суда сослался на совокупность собранных по делу доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении; протокол об административном задержании; рапорт сотрудника полиции 8 роты ППСП УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве; справку об установлении личности; письменные объяснения Гынга Р.С.; справку о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве; информацию из АС ЦБДУИГ.

С таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

Как следует из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела в районном суде личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, устанавливалась на основании справки об установлении личности N 1727 от 04 июля 2015 года, а также справки из АС ЦБДУИГ ФМС России, из содержания которой усматривается, что Гынга Р.С. находится за пределами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах имеются достаточные основания полагать, что к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ был привлечен не Гынга Р.С., а иное лицо.

Вместе с тем довод заявителя о том, что он является гражданином Республики Молдова Гынга А.С., не может быть принят во внимание.

Так, приложенная заявителем к жалобе копия свидетельства на возвращение иностранного гражданина MD 0037877 от 23 июля 2015 года, выданного на имя гражданина Республики Молдова Гынга А. 30 августа 1980 года рождения, надлежащим образом не заверена, что не позволяет однозначно установить источник получения данного документа и ставит под сомнение достоверность содержащихся в нем сведений.

Равным образом не подтверждает данное обстоятельство приложенный заявителем к жалобе рапорт дежурного инспектора СУВСИГ УФМС России по г. Москве, согласно которому свидетельство на возвращение поступило в СУВСИГ из Посольства Республики Молдова, поскольку рапорт не подписан должностным лицом, его составившим, кроме того, на копии указанного документа отсутствует заверительная надпись посольства. Сопроводительное письмо из посольства, подтверждающее факт поступления свидетельства именно из этого учреждения, к рапорту также не приложено.

В свою очередь, представленная заявителем выписка из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Гынга А.С. не может быть принята во внимание, поскольку согласно содержащимся в ней сведениям Гынга А., 30 августа 1980 года рождения в настоящее время находится за пределами территории Российской Федерации, а, следовательно, не может быть лицом, содержащимся в СУВСИГ УФМС России по г. Москве.

При таких обстоятельствах постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 06 июля 2015 года о назначении административного наказания гражданину Республики Молдова, назвавшемуся Гынга Р.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 06 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гынга Р.С. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности на основании постановления судьи Чертановского районного суда города Москвы от 06 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденном в отношении Гынга Р.С., освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова