Решение Московского городского суда от 21 декабря 2015 г. N 3а-512/15

Именем Российской Федерации

21 декабря 2015 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Баталовой И.С.,

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-512/2015 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированный магазин "Заказы" об установлении кадастровой стоимости объекта в размере рыночной по состоянию на 01 января 2014 года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный магазин "Заказы" обратилось в Московский городской суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просило установить по состоянию на 01 января 2014 года кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:03:0006015:1047, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мартеновская, д.41, стр.2 в размере рыночной стоимости 226 892 250 рублей.

Требования мотивированы тем, что общество является собственником указанного здания, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

По результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной постановлением Правительства Москвы 21.11.2014г. N 688-ПП, кадастровая стоимость здания установлена в размере 460 883 200,18 рублей.

Посчитав установленную кадастровую стоимость завышенной, общество обратилось к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости здания. По результатам оценки стоимость здания составила 223 093 325 руб. На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление общества о пересмотре кадастровой стоимости было отклонено, в связи с чем общество обратилось в суд.

В судебном заседании представитель общества требования поддержал в полном объеме.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы против удовлетворения требований возражал по доводам ранее представленных письменных возражений.

Представители ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Москве, Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацам 5 и 6 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение о соответствии этого отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

Экспертиза отчета об оценке объекта оценки проводится, в том числе, в целях проверки отчета на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (абзац 2 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (часть 3 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, общество на основании договора купли-продажи от 03.12.1992г. является собственником здания по адресу: г. Москва, ул. Мартеновская, д.41, стр.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8).

По результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной постановлением Правительства Москвы 21.11.2014г. N 687-ПП, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 397 890 433 рублей.

Не согласившись с размером установленной в отношении земельного участка кадастровой стоимости, общество обратилось к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости указанного здания.

Согласно отчету об оценке N 8289-03-15, составленному ООО "Городская коллегия оценщиков", рыночная стоимость здания по состоянию на эту же дату составляет 223 093 325 рублей.

На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение N 209/15 межрегиональной саморегулируемой организации "Общество профессиональных экспертов и оценщиков" от 24.04.2015г. (л.д. 22-31).

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 16.06.2015г. заявление общества о пересмотре кадастровой стоимости объекта было отклонено ввиду несоответствия отчета об оценке и положительного заключения требованиям законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем общество обратилось в суд (л.д.9-11).

В судебном заседании представителем Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы представлены обоснованные возражения на отчет об оценке N 8289-03-15, из содержания которых усматривается, что, по мнению административных ответчиков, отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.

Определением Московского городского суда от 05.10.2015г. по ходатайству представителя общества по делу было назначено проведение судебной оценочной экспертизы.

Из поступившего в суд заключения эксперта N 17/Э от 09.11.2015г. следует, что рыночная стоимость объекта по состоянию на 01 января 2014 года составляет 226 892 250 руб.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы, поскольку заключение эксперта N 17/Э от 09.11.2015г. мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанное выше заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Экспертом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом в экспертном заключении приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости объекта. В заключении имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов.

Данное заключение не вызывает каких-либо сомнений. Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется. Участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы был заблаговременно ознакомлен с результатами экспертизы, возражений к заключению эксперта не представил, о назначении повторной экспертизы не просил.

Оснований для отложения судебного заседания по ходатайству представителя административных ответчиков не имелось, поскольку за три недели представитель административных ответчиков был ознакомлен с результатами экспертизы, что подтверждается его распиской, каких-либо возражений на судебную экспертизу за этот период не поступило, возражения не подготовлены, уважительных причин, по которым возражения не могли быть подготовлены, в судебном заседании не приведено, в судебном заседании своих сомнений в результатах судебной экспертизы представитель ответчика не высказал.

Представитель административного истца с результатами судебной экспертизы согласился. Ни одна из сторон о проведении повторной экспертизы не ходатайствовала.

Руководствуясь статьей 82 КАС РФ и положениями Закона об оценочной деятельности, суд признает заключение эксперта N 17/Э от 09.11.2015г. надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

В судебном заседании представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы поддержал ранее представленные возражения на административное исковое заявление, которые касались лишь замечаний, имеющихся к отчету об оценке N 8289-03-15, составленному ООО "Городская коллегия оценщиков", представленному обществом при подаче искового заявления.

Судом данные замечания были приняты во внимание и по делу назначена судебная экспертиза с целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка. Поскольку экспертное заключение поступило в материалы дела, суд счел его надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта, возражения Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы подлежат отклонению.

Принимая во внимание, что заключение судебной экспертизы принято судом в качестве доказательства по делу, кадастровая стоимость подлежит установлению исходя из заключения судебного эксперта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 248, 249 КАС РФ, суд

решил:

Установить по состоянию на 01 января 2014 года кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:03:0006015:1047, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мартеновская, д. 41 стр.2 в размере рыночной стоимости 226 892 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда И.С. Баталова