Решение Московского городского суда от 28 декабря 2015 г. N 3а-729/15

Именем Российской Федерации

28 декабря 2015 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Баталовой И.С.,

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-729/2015 по административному исковому заявлению акционерного общества "Мостранссклад" об установлении кадастровой стоимости объекта,

установил:

Общество обратилось в Московский городской суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016009:1932, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Красная Сосна, в размере рыночной стоимости 384 965 000 рублей по состоянию на 16 февраля 2015 года.

В обоснование требований общество указало, что земельный участок принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 мая 2015 года.

По результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной постановлением Правительства Москвы 21.11.2014г. N 687-ПП, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 519 888 674,10 рублей. Спорный земельный участок образовался путем выделения из другого земельного участка в 2015 году. Кадастровая стоимость земельного участка определена на дату 16 февраля 2015 года, что подтверждается также данными публичной кадастровой карты.

Посчитав установленную кадастровую стоимость завышенной, общество обратилось к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости земельного участка. По результатам оценки стоимость земельного участка составила 380 781 728,19 руб. На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление общества о пересмотре кадастровой стоимости было отклонено, в связи с чем общество обратилось в суд.

В судебном заседании представитель общества поддержал требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка, полагал возможным установить кадастровую стоимость по результатам судебной экспертизы.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы против удовлетворения требований возражал по доводам ранее представленных письменных возражений.

Представители ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Москве, Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, от ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Москве поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе, для целей налогообложения (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацам 5 и 6 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение о соответствии этого отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

Экспертиза отчета об оценке объекта оценки проводится, в том числе, в целях проверки отчета на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (абзац 2 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (часть 3 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, общество является собственником земельного участка площадью 38 407 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Красная Сосна, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2015г. (л.д.10).

По результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной постановлением Правительства Москвы 21.11.2014г. N 687-ПП, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 519 888 674,10 рублей. Спорный земельный участок образовался путем выделения из другого земельного участка в 2015 году. Кадастровая стоимость земельного участка определена на дату 16 февраля 2015 года, что подтверждается также данными публичной кадастровой карты.

Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, общество обратилось к независимому оценщику за определением рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчету об оценке N DB2015-11238 от 22.06.2015г., составленному ООО "Дойче Бевертунг Немецкая Оценка", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на эту же дату составляет 380 781 728,19 рублей.

На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение N 3298/2015/2 от 23.03.2015г. общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 08.09.2015г. заявление общества о пересмотре кадастровой стоимости объекта было отклонено ввиду несоответствия отчета об оценке и положительного заключения требованиям законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем общество обратилось в суд.

В судебном заседании представителем Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы представлены возражения на отчет об оценке N DB2015-11238 от 22.06.2015г., из содержания которых усматривается, что, по мнению административных ответчиков, отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.

Определением Московского городского суда от 19.11.2015г. по ходатайству представителя общества по делу было назначено проведение судебной оценочной экспертизы.

Из поступившего в суд заключения эксперта N 2015-01/698 следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 16 февраля 2015 года составляет 384 965 000 руб.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы, поскольку заключение судебного эксперта мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанное выше заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Экспертом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом в экспертном заключении приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка. В заключении имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов.

Данное заключение не вызывает каких-либо сомнений. Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется. Участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.

Представитель административного истца согласился с результатами проведенной судебной экспертизы, уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость по данным судебной экспертизы.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы был заблаговременно ознакомлен с результатами экспертизы, возражений к заключению эксперта не представил, о назначении повторной экспертизы не просил.

Руководствуясь статьей 82 КАС РФ и положениями Закона об оценочной деятельности, суд признает заключение эксперта N 2015-01/698 надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

В судебном заседании представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы поддержал ранее представленные возражения на административное исковое заявление, которые касались лишь замечаний, имеющихся к отчету об оценке N DB2015-11238 от 22.06.2015г., представленному обществом при подаче искового заявления.

Судом данные замечания были приняты во внимание и по делу назначена судебная экспертиза с целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка. Поскольку экспертное заключение поступило в материалы дела, суд счел его надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, возражения Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы подлежат отклонению, а требования общества с учетом их уточнений - удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 248, 249 КАС РФ, суд

решил:

Установить по состоянию на 16 февраля 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016009:1932, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Красная Сосна, в размере рыночной стоимости 384 965 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда И.С. Баталова