Решение Московского городского суда от 18 января 2016 г. N 7-405/16

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе *** А.И. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29 октября 2015 года, которым гражданин Республики Таджикистан С.А.И. *** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

28 октября 2015 года в отношении гражданина Республики Таджикистан *** А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи *** А.И. принесена жалоба, в обоснование доводов жалобы указывает на отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание *** А.И. не явился, извещен телефонограммой о дне и месте судебного разбирательства, направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие *** А.И.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления Нагатинского районного суда г. Москвы не нахожу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 28 сентября 2015 в 12 час. 30 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Братеево г. Москвы по адресу: г. Москва, ***, выявлен гражданин Республики Таджикистан *** А.И., который прибыл на территорию Российской Федерации 19 сентября 2015 в порядке, не требующем получения визы, не встал на миграционный учет по истечении установленного законом срока ( 15 дней) со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006г. N109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол по делу об административном правонарушении ЮАО N ***от ***, рапорт полицейского УУП ОМВД России по району Братеево по г. Москвы; выписка из АС ЦБДУИГ УФМС по г. Москве, достоверность которых не вызывает сомнение, подтверждают, что *** А.И., прибыв на территорию Российской Федерации ***, нарушил правила миграционного учета, не встал на миграционный учет в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Таким образом, установлено, что гражданин Республики Таджикистан *** А.И. нарушил требования вышеперечисленных нормативно-правовых актов, в связи с чем его действия правильно квалицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о том, что *** А.И. законно находится на территории РФ, опровергаются материалами дела. Так согласно сведениям АС ЦБДУИГ УФМС РФ по г. Москве, учтен въезд *** А. И. в Российскую Федерацию *** сроком пребывания до *** г. Кроме того, заявителем представлена в суд миграционная карта с отметкой о въезде в РФ *** г. Данных о постановке на миграционный учет *** А.И. в период с *** по дату задержания в АИС ЦБДУИГ ФМС РФ не имеется.

Согласно сведениям АИС ЦБДУИГ ФМС РФ, представленным по запросу Московского городского суда, сведений о постановке на миграционный учет *** А. И. на момент рассмотрения жалобы в суде не имеется.

Таким образом, действия *** А.И. обоснованно квалифицированы судом по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что судом при рассмотрении дела не выяснены полностью обстоятельства вмененного *** А.И. правонарушения, а именно не установлена дата его въезда и проживания в г. Москве, не является основанием для отмены постановления суда. Так в деле имеется миграционная карта на имя *** А.И. с отметкой о пересечении государственной границы РФ - *** г.

*** А.И. ни в суд первой инстанции ни в суд второй инстанции не представлены уведомление о прибытии с отметкой о постановке на миграционный учет. Указанные сведения отсутствуют и в АИС ЦБДУИГ ФМС РФ по г. Москве.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения *** А.И. миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

Административное наказание *** А.И. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе *** А.И. доводы не влекут изменения или отмену назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан *** А.И., оставить без изменения, жалобу *** А.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С. Л.