Решение Московского городского суда от 24 ноября 2015 г. N 7-12320/15

Судья Московского городского суда Целищев А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу БАРСЕГЯНА А.М. на постановление судьи МЕЩАНСКОГО районного суда г. Москвы от 03 сентября 2015 г., которым гражданин Республики АРМЕНИЯ - БАРСЕГЯН А.М. , *** года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

02 сентября 2015 года старшим инспектором *** УВД на ММ ГУМВД России по г.Москве капитаном полиции Паниным А.В. в отношении гражданина республики *** -Барсегяна А.М. был составлен протокол об административном правонарушении ***, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи МЕЩАНСКОГО районного суда г. Москвы от 03 сентября 2015 г. гражданин Республики *** - БАРСЕГЯН А.М. , *** года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за то, что он, прибыв в РФ -***года в порядке, не требующем получения визы, ***года ***мин. по адресу *** по истечении срока пребывания (6 июня 2015 года) уклонился от выезда из РФ, чем нарушил требование п. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2015 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ"

Не согласившись с указанным Постановлением судьи МЕЩАНСКОГО районного суда г. Москвы от 03 сентября 2015 г., которым гражданин Республики *** - БАРСЕГЯН А.М. , *** года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации- Барсегян А.М. подал на него жалобу в Московский городской уд, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, так как отсутствует его вина, ссылаясь на то, что судьей суда первой инстанции не приняты во внимание его объяснения о том, что 07 марта 2015 года он прибыл в г. Москву с целью обучения в ***.

В данное учебное заведение он был зачислен с 24 апреля 2015 года (подтверждается студенческим билетом).

На момент зачисления ему сообщили, что все сведения и документы, необходимые для оформления документов о регистрации по месту пребывания, были переданы в соответствующий отдел ФМС, после чего он посчитал, что находится в РФ на законных основаниях.

Позже ,- поясняет заявитель,- он решил перевестись в другое учебное заведение, в частности Приказом N *** года, его зачислили в *** (Свидетельство о государственной аккредитации N ***года).

Данное обстоятельство подтверждается справкой из учебного заведения.

По факту зачисления ему также сообщили, что все сведения и документы об нем переданы на оформление регистрации по месту пребывания в соответствующие органы, исходя из чего и в силу своей юридической безграмотности он сделал вывод, что все в порядке и продолжил свое обучение в указанном выше учебном заведении. Однако, получилось, что его ввели в заблуждение и на момент его административного задержания оказалось, что его документы не переданы для соответствующего оформления регистрации по месту пребывания.

Таким образом, -считает Барсегян А.М.,- он оказался заложником сложившейся не по его вине для него меня неблагоприятной ситуации.

При этом, на момент составления настоящей жалобы им получены все документы, предусмотренные действующим законодательством, подтверждающие его право пребывания на территории РФ.

Также, им при нахождении на территории РФ, никогда не нарушалось законодательство РФ и никаких противоправных действий не совершалось.

В судебное заседание Барсегян А.М. не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, поэтому считаю возможным слушать дело в его отсутствие по положениям ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю оспариваемое Постановление судьи МЕЩАНСКОГО районного суда г. Москвы не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если это не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 1140-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания ) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда- Барсегян А.М. прибыв в РФ с целью работы ***года в порядке, не требующем получения визы- ***года в ***мин. по адресу *** по истечении срока пребывания (6 июня2025 года) уклонился от выезда из РФ, чем нарушил требование п. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2015 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ"

Действия Барсегяна А.М. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, факт совершения Барсегяном А.М. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении Барсегяна А.М. -ММ N *** года (л.д. ***) , в котором изложены обстоятельства правонарушения , совершенного заявителем , в соответствии с описательной частью Постановления.; рапортом сотрудника УВД при ММ ГУМВД России по г. Москве о выявлении Барсегяна А.М. объяснениями Барсегяна А.М. в органах полиции и в суде первой инстанции , из которых следует, что он прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства *** года, на момент проверки он не покинул пределы РФ так как , в том числе, у него отсутствовали денежные средства на приобретение билета.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Барсегяна А.М. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

22 декабря 2014 года ратифицирован Договор о присоединении Республики

***, гражданином которой является заявитель к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда.

При этом, ч. 5 ст. 97 указанного Договора предусматривает, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Между тем, документальных данных, свидетельствующих о законности нахождения Барсегяна А.М. на территории РФ 2 сентября 2015 г. материалы дела не содержат.

Представленные суду первой инстанции студенческий билет, квитанция об оплате, а впоследствии в Московский городской суд как приложение к жалобе- справка об обучении иностранного гражданина в *** приказ о зачислении заявителя в данный колледж надлежащим образом не заверены , что не позволяет говорить о их наличии как таковых, а потому не свидетельствуют о том, что Барсегян А.М. законно пребывает на территории Российской Федерации.

Договор на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования, на которых имеется ссылка в вышеупомянутых документах, также не представлен.

Таким образом, собранные материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Барсегяна А.М. события и состава административного правонарушения, в связи с чем, вывод судьи о квалификации действий заявителя по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Наказание Барсегяну А.М. в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного.

По своему виду и размеру назначенное Барсегяну А.М. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Принятое судом решение о выдворении Барсегяна А.М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи МЕЩАНСКОГО районного суда г. Москвы от 03 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики *** - БАРСЕГЯНА АА.М.- оставить без изменения, жалобу БАРСЕГЯНА А.М. - без удовлетворения.

Судья Московского городского

суда: А.А. Целищев