Решение Московского городского суда от 24 ноября 2015 г. N 7-12342/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Хуррамова Б.О. на постановление судьи Чертановского районного суда город Москвы от 02 ноября 2015 года, которым гражданин Республики * Хуррамов Б.О., * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

установил:

02 ноября 2015 года о/д ОМВД России по району Бирюлево Западное г. Москвы в отношении гражданина Республики *Хуррамова Б.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Хуррамов Б.О. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, в обосновании доводов указывая, что прибыл на территорию РФ 24 марта 2015 года, после чего встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, * оформил патент, однако, документы, подтверждающие данный факт, были им утеряны, в связи с чем он обращался в полицию, о чем имеется справка. Он (Хуррамов) так же обращался в посольство Республики *для получения свидетельства о выезде на родину.

Хуррамов Б.О. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Хуррамова Б.О., оснований для отмены или изменения постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2015 года не усматриваю.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй Чертановского районного суда, 02 ноября 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, *в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики *Хуррамов Б.О., 12 сентября 1978 года рождения, который, находился на территории РФ без документов (паспорта, миграционной карты), подтверждающих его право на пребывание в РФ, Вышеуказанными действиями Хурамов Б.О. нарушил п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения и вина Хуррамова Б.О. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ЮАО N * об административном правонарушении от 02 ноября 2015 года; протоколом ЮАО N* об административном задержании от 02 ноября 2015 года; протоколом ЮАО N * о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортом инспектора 3 БП МОВО по ЮАО ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве; письменными объяснениями Хуррамова Б.О.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; ответом на запрос из ОУФМС России по г. Москве по району Бирюлево Западное, согласно которого гражданин * Хуррамов Б.О. имеет патент на право осуществления трудовой деятельности * от 22.05.2015 г. миграционный учет на основании действующего патента не продлевался; иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При этом ст. 2 указанного закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности * в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия Хуррамова Б.О. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Отсутствие указанных документов (либо одного из них) при себе на момент проведения проверки, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом доводы о том, что документы оставлены по месту проживания, переданы другим лицам или утрачены правового значения для квалификации действий по указанной норме не имеют.

Материалы дела обоснованно признаны судом допустимыми доказательствами, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все собранные по доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Хуррамова Б.О. в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Хуррамову Б.О. в пределах санкции
ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Хуррамову Б.О. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Хуррамова Б.О. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда город Москвы от 02 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики* Хуррамова Б.О., - оставить без изменения, жалобу Хурамова Б.О., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк