Решение Московского городского суда от 30 ноября 2015 г. N 7-12706/15 (ст. 8.14 КоАП РФ. Нарушение правил водопользования. Ключевые темы: автостоянка - специальные технические средства - ведущий специалист - автомобиль - административные правонарушения)

Решение Московского городского суда от 30 ноября 2015 г. N 7-12706/15

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Заботкиной Ю.Е. на решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 29 октября 2015 года, которым

постановление *** ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") *** от 29 июля 2015 года и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** от 28 августа 2015 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Заботкиной Ю. Е. - оставлены без изменения, жалобу Заботкиной Ю.Е., - без удовлетворения,

установил:

Постановлением *** ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 29 июля 2015 года, собственник (владелец) транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, Заботкина Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде ***.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 28 августа 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Заботкина Ю.Е. обжаловала постановленные акты в Савеловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе Заботкина Ю.Е. ставит вопрос об отмене вышеназванных актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в её действиях нет события вмененного административного правонарушения поскольку оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке была произведена.

Заявитель Заботкина Ю.Е., в судебное заседания явилась, жалобу поддержала по изложенным в ней доводом.

Законный представитель отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГКУ "АМПП", на основании вышеизложенного, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие представителя ГКУ "АМПП".

Исследовав материалы дела, выслушав Заботкину Ю.Е., проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, что 24 июля 2015 года в 13 часов 42 минут по адресу: ***, водитель транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Заботкина Ю.Е., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, не произвела оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Вина Забодкиной Ю.Е. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, где зафиксировано место и время совершения правонарушения: 27 июля 2015 года в 13 час. 42 мин., ***, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля: ***, государственный регистрационный знак ***. При этом прибор видеофиксации ***, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Заботкиной Ю.Е., имеет заводской номер ***, свидетельство о поверке N ***, прибор прошел поверку, которая действительна по 26.02.2016 года.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица ГКУ "АМПП" и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Заботкиной Ю.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45.

Действия Заботкиной Ю.Е. по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 квалифицированы правильно.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Довод жалобы заявителя о том, что она выполнила действия, необходимые для оплаты парковки, с ее счета были списаны денежные средства, что подтверждается историей с личного кабинета Московского парковочного пространства о списании денежных средств, является несостоятельным.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного, представленные суду сведения подтверждает оплату парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком ***, тогда как у заявителя в собственности автомобиль с государственным регистрационным знаком ***. В этой связи несостоятелен довод о корректности введения государственного регистрационного знака, так как согласно п.2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития ДТП г.Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N *** от 31.10.2012, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер ***; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер ***; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

При этом в данном приказе не указано, что номер машины может быть введен без региона.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Таким образом, при должной внимательности и предусмотрительности Заботкина Ю.Е. должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.

При таких обстоятельствах ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2001 г. N 45.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, постановления и решения должностных лиц ГКУ "АМПП".

Наказание Заботкиной Ю.Е. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2001 N 45.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушен.

Решение вышестоящего должностного лица ГКУ "АМПП" вынесено в порядке ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является мотивированным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

Постановление *** от 29 июля 2015 года, вынесенное ведущим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** от 28 августа 2015 года, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Заботкиной Ю.Е., - оставить без изменения, жалобу Заботкиной Ю.Е., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Притула Ю.В.