Решение Московского городского суда от 2 декабря 2015 г. N 7-12777/15

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "***" Шадурина А.Т. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы Т***М.Ю. от 26 марта 2015 г. N***, решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.7 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении директора ООО "***" Шадурина А.Т.,

установил:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы Т***М.Ю. от 26 марта 2015 г. N*** директор ООО "***" Шадурин А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Шадурина А.Т. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Шадурин А.Т. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, а также судебного решения. В обоснование жалобы указывает на незаконность и необоснованность принятого по делу судебного акта, отсутствует событие административного правонарушения, вина Шадурина А.Т. доказана не была.

В судебном заседании Шадурин А.Т. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что предписание в установленный законом срок не обжаловано.

Проверив материалы дела, заслушав Шадурина А.Т, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц от пятнадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

В силу с ч. 2 ст. 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" при предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Из материалов дела усматривается, что 03 декабря 2014 г. в ходе обследования Госинспекцией по недвижимости г. Москвы земельного участка *** кв.м по адресу: г. Москва, ***, находящемся на основании договора аренды для эксплуатации спортивно-оздоровительного комплекса в пользовании ООО "***", установлено, что в нарушение п.5 ст.4, п.2 ст.8, п.1 ст.28 Закона Москвы N 48 от 19 декабря 2007 г. "О землепользовании в Москве" ООО "***" использует данный земельный участок под торговый центр "Родник", при этом изменений в части разрешенного использования в договор аренды не вносилось.

12 декабря 2014 г. Госинспекцией по недвижимости г. Москвы выдано предписание N *** с требованием ООО "***" устранить допущенное нарушение законодательства. Срок исполнения предписания до 16 февраля 2015 г.

Как следует из материалов дела в установленный срок предписание не было исполнено, что послужило основанием для привлечения директора ООО "***" Шадурина А.Т. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шадурина А.Т. подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки от 02 марта 2015 г. N ***, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении в сфере землепользования от 12 марта 2015 г. N ***, предписанием от 12 марта 2015 г. N ***, актом обмера площади земельного участка от 02 марта 2015 г. N ***; договором аренды земельного участка; уставом ООО "***"; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом ООО "***" от 23 августа 2006 г. N 1; распоряжением Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 02 февраля 2015 г. N ***; предписанием об устранении нарушений законодательства от 12 марта 2015 г. в отношении директора ООО "***" Шадурина А.Т.; свидетельством о государственной регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ***; копией паспорта Шадурина А.Т.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Шадурина А.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Шадурина А.Т. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст.6.7 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что в действиях директора ООО "***" Шадурина А.Т. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, является необоснованным.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы Шадурин А.Т. не отрицал факта использования названного выше земельного участка в нарушение п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" не по целевому назначению.

При этом внесение соответствующих изменений в договор аренды данного земельного участка и его последующая государственная регистрация в силу закона не освобождало директора ООО "***" Шадурина А.Т. от обязанности использовать такой земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также исполнить предписание N***от 12 декабря 2014 г. об устранении выявленных Госинспекцией по недвижимости г. Москвы нарушений.

По этим же основаниям ссылка заявителя на предпринятые им меры по заключению необходимого дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, и его государственной регистрации, не является основанием для освобождения директора ООО "***" Шадурина А.Т. от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Иные доводы жалобы, выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Оспариваемое решение, а также постановление по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, является минимальным.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отменены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление исполняющего обязанности заместителя начальника управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы Т*** М.Ю. от 26 марта 2015 г. N***, решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.7 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении директора ООО "***" Шадурина А.Т., оставить без изменения, жалобу Шадурина А.Т. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова