Решение Московского городского суда от 8 декабря 2015 г. N 7-13113/15 (ст. 18.15 КоАП РФ. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Ключевые темы: правовое положение иностранных граждан - трудовая деятельность - патент - проведение внеплановой проверки - подсобный рабочий)

Решение Московского городского суда от 8 декабря 2015 г. N 7-13113/15

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ИнсталСистем" Турковой О.В. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года, которым постановлено:

Признать ООО "ИнсталСистем" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении N **** от **** , составленным инспектором ОПМ N 2 ООИК УФМС России по г. Москве, ООО "ИнсталСистем" **** , в **** минут по адресу: г. Москва, **** , незаконно, в нарушение требований ч. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики **** Жолонова М.Ж., не имеющего соответствующего разрешения либо патента на работу в г. Москве, выданного ФМС РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы постановлено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит представитель ООО "ИнсталСистем" Туркова О.В. по доводам жалобы.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителя ООО "ИнсталСистем" Туркову О.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что **** , в **** минут по адресу: г. Москва, **** , ООО "ИнсталСистем" незаконно, в нарушение требований ч. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики **** Жолонова М.Ж., не имеющего соответствующего разрешения либо патента на работу в г. Москве, выданного ФМС РФ.

Вина ООО "ИнсталСистем" подтверждается распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства N **** от 25 марта 2015 года; протоколом осмотра территории от 26 марта 2015 года с фототаблицей; копией протокола об административном правонарушении в отношении Жолонова М.Ж. от 26.03.2015; копией постановления Измайловского районного суда г. Москвы от 27.03.2015 о привлечении Жолонова М.Ж. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом инспектором ОПМ N 2 ООИК УФМС России по г. Москве; актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников N **** от 26 марта 2015 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица N **** от 02 апреля 2015 года; выпиской из ЕГРЮЛ; копией договора подряда на монтажные работы от 22.08.2012; дополнительными соглашениями к нему; перечнем дополнительных работ; протоколом согласования договорной цены; справками о стоимости выполненных работ; копиями платежных поручений; актами о приемке выполненных работ; актом проверки положений миграционного законодательства от 03.04.2015; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО "ИнсталСистем" от 29.06.2015.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд обоснованно нашел вину ООО "ИнсталСистем" установленной и доказанной, поскольку оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

При этом учитываю, что в судебном заседании в Московском городском суде представитель ООО "ИнсталСистем" Туркова О.В. факт уборки гражданами **** строительного мусора на территории строительного объекта в день проведения внеплановой проверки не отрицала.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные требования Федерального закона ООО "ИнсталСистем" не выполнило, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в городе федерального значения Москве.

Довод жалобы о том, что в день проведения внеплановой проверки сотрудников ООО "ИнсталСистем" на территории строительного объекта не было, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку опровергается совокупностью исследованных доказательств.

Довод жалобы заявителя о том, что выявленные в результате проверки граждане Кыргызстана, убирающие мусор на территории строительного объекта не создавали существенной угрозы общественным отношениям, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку не влияет на правильность квалификации инкриминируемого ООО "ИнсталСистем" административного правонарушения.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "ИнсталСистем" Турковой О.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов