Решение Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. N 7-13271/15

Судья Московского городского суда А.А. Целищев,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Горизонт" Жулидова Н.Е. на решение судьи ТИМИРЯЗЕВСКОГО районного суда г. Москвы от 26 октября 2015 года, которым постановление N *** начальника отдела ОАТИ г. Москвы Кривошеева А.В. от 03 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "ГОРИЗОНТ" оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "ГОРИЗОНТ" Жулидова Н.Е. - без удовлетворения,

установил:

Постановлением N*** начальника отдела ОАТИ города Москвы от 03 июля 2015 года Кривошеева А.В. - ООО "ГОРИЗОНТ" за нарушение требований п.6.8 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 857-ПП, было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным Постановлением должностного лица защитник ООО "ГОРИЗОНТ" Жулидов Н.Е. обратился с жалобой в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "ГОРИЗОНТ" Жулидов Н.Е. просит решение суда, постановление должностного лица отменить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.

Законный представитель ООО "ГОРИЗОНТ" в судебное заседание Жулидов Н.Е. явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме, также указал, что не были извещены административным органом о рассмотрении дела по существу.

Представитель ОАТИ г. Москвы Пенина М.О. в судебное заседание явилась, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав объяснения защитника ООО "ГОРИЗОНТ"- Жулидова Н.Е., представителя ОАТИ г.Москвы -Пенину М.О., исследовав дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оспариваемые решение суда и постановление административного органа отмене либо изменению не подлежат отмене в силу следующего.

Частью 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственности за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с действующим на момент рассмотрения дела п.8.21 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 года N 857-ПП, работы по восстановлению основания и дорожного покрытия необходимо начинать немедленно после засыпки траншеи и котлована и заканчивать на улицах, тротуарах, скверах, бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в течение двух суток, в других местах - в пределах трех суток, что должно предусматриваться графиками производства работ.

Дорожное покрытие после вскрытия следует восстанавливать в первоначальном виде с использованием тех же материалов.

На тротуарах асфальтобетонное покрытие на участке разрытия восстанавливается на всю ширину тротуара.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, ***минут, по адресу: ***, район *** г. Москвы, в ходе обследования территории выявлено наличие бытового мусора на территории стройплощадке, обслуживаемой *** согласно схемы инженерной подготовки территории застройки метрополитена мкр. *** района ***, из которой усматривается, что дом *** входит в территорию *** МКР ***.

19 июня 2015 года в отношении ООО "ГОРИЗОНТ" был составлен протокол об административном правонарушении N*** по факту нарушения п.8.21 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 года N 857-ПП.

Действия ООО "ГОРИЗОНТ" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Постановлением начальника ОАТИ г. Москвы Кривошеева А.В. от 03 июля 2015 года N*** ООО "ГОРИЗОНТ", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 руб.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2015 года N***; предписанием от 19 июня 2015 года N***; рапортом инспектора ОАТИ г. Москвы Вагайцева В.В. о выявленном правонарушении; фототаблицами; поручением о проведении обследования; ордером на производство земельных работ, другими материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "ГОРИЗОНТ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, действия ООО "ГОРИЗОНТ" по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Утверждение заявителя о том, что в нарушение ст. 28.2 КоАП ООО "ГОРИЗОНТ" не было уведомлено о составлении протокола и Постановления по делу об административном правонарушении от 03 июля 2015 года , является несостоятельным, опровергается почтовым уведомлением, направленном по почте заказным письмом с уведомлением, соответственно , ООО "ГОРИЗОНТ" надлежащим образом уведомлялось о рассмотрении дела, однако для рассмотрения дела представитель ООО "ГОРИЗОНТ" не явился, в связи с чем , должностным лицом правомерно вынесено постановление о назначении административного наказания своевременно направлены по почте заявителю.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "ГОРИЗОНТ" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО "ГОРИЗОНТ" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление N*** начальника отдела ОАТИ г. Москвы Кривошеева А.В. от 03 июля 2015 года о привлечении ООО "ГОРИЗОНТ" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, решение судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 26 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО "ГОРИЗОНТ" Жулидова Н.Е. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А.Целищев