Решение Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. N 7-13296/15

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ашурова А.Р. на постановление Симоновского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2015 года, которым

гражданин республики **** Ашуров **** , **** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

установил:

**** года в **** минут по адресу: г. Москва, ул.**** , в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками УФМС России по г. Москве, выявлен гражданин республики **** Ашуров А.Р., который в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в ООО "Авто-Максимум" в качестве раскройщика (осуществлял раскройку чехлов для автомобиля) в автосалоне по указанному выше адресу без разрешения на работу в г. Москве, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом постановлено вышеизложенное постановление, об отмене изменении которого с исключением административного выдворения за пределы РФ просит по доводам жалобы Ашуров А.Р.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав Ашурова А.Р. и его защитника Никитина Т.Б., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

При рассмотрении дела судьей установлено, что **** года в **** минут по адресу: г. Москва, ул.**** , в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками УФМС России по г. Москве, выявлен гражданин республики **** Ашуров А.Р., который в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в ООО "Авто-Максимум" в качестве раскройщика (осуществлял раскройку чехлов для автомобиля) в автосалоне по указанному выше адресу без разрешения на работу в г. Москве, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Ашурова А.Р. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, фототаблицей, объяснениями Ашурова А.Р. , справкой ФМС России АС ЦБДУИГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Между тем, заявитель при осуществлении трудовой деятельности не имел разрешения на работу в г. Москве.

С учетом представленных доказательств, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, пояснений Ашурова А.Р., данных им в суде первой инстанции, в соответствии с которыми вину в совершении административного правонарушения он признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что работал, не имея разрешения на работу в г. Москве, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Ашурова А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы заявителя о том, что он не осуществлял трудовую деятельность в ООО "Авто-Максимум" в качестве раскройщика в автосалоне по указанному выше адресу без разрешения на работу в г. Москве, а пришел туда лишь для ознакомления с объемом работ и трудовым распорядком, не может служить основанием для отмены постановления судьи, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

Довод жалобы заявителя о том, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является несправедливым и несоразмерным содеянному, не может служить основанием для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Ашурову А.Р. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым. Оснований для его изменения не усматриваю.

При этом учитываю, что в судебном заседании в Московском городском суде Ашуров А.Р. признал, что он и в настоящее время не имеет патента на работу в Москве.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что постановление суда первой инстанции года является законным и обоснованным, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления судьи не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Симоновского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики **** Ашурова **** - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов