Решение Московского городского суда от 18 декабря 2015 г. N 7-13730/15

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мактыбекова А.Ж. на постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 года, которым

гражданин республики **** Мактыбеков **** , **** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

16 ноября 2015 года в отношении гражданина республики **** Мактыбекова А.Ж. составлен протокол N **** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за то, что прибыв на территорию РФ 19.12.2011 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания в РФ уклонился от выезда из РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хамовнический районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеизложенное постановление.

Мактыбеков А.Ж. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав Мактыбекова А.Ж., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу основания для отмены постановления судьи и прекращения производства по делу.

Согласно постановлению судьи, **** года в **** минут по адресу: г. Москва, **** , был выявлен гражданин р. **** Мактыбеков А.Ж., нарушивший п. 2. ст. 5 ФЗ N 115 от 27.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока до 01.10.2015 года по истечении установленного срока со дня прибытия не встал на миграционный учет.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Мактыбекова А.Ж. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно представленной на запрос Мосгорсуда из УФМС России по г.Москве информации, имеющейся в АС ЦБДУИГ Мактыбеков А.Ж. въехал в РФ 27.09.2015г. и 02.10.2015г. зарегистрирован по месту жительства до 25.12.2015 года по адресу: г.Москва, ул.Новый Арбат, д.11.

Таким образом, на момент проверки - 20.10.2015 года Мактыбеков А.Ж. как иностранный гражданин не подлежал признанию нарушившим режим временного пребывания в Российской Федерации и в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Мактыбекова А.Ж. - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 года, которым гражданин республики **** Мактыбеков **** , **** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов