Решение Московского городского суда от 16 декабря 2015 г. N 7-13760/15

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гайтукиева Т.И. на решение судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 2 октября 2015 года, которым

постановление *** госинспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции *** И.В. от 4 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия города Москвы "Жилищник района Коньково", ОГРН ***, ИНН ***, юридический адрес: ***, оставлено без изменения, жалоба защитника *** Т.И. - без удовлетворения,

установил;

4 августа 2015 года госинспектором ДН ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве старшим лейтенантом полиции *** И.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ГУП "Жилищник района Коньково" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 2 октября 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника *** Т.И. - без удовлетворения.

Защитник *** Т.И. обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на то, что выполнение работ по установке дорожных знаков в компетенцию ГУП "Жилищник района Коньково" не входит, в государственное задание ГУП "Жилищник района Коньково" на 2015 год, утверждённое распоряжением префектуры ЮЗАО г. Москвы от 28.11.2014 г. N 594-РП, работы по нанесению дорожной разметки 1.25 "Обозначение искусственной неровности" не предусмотрены и денежные средства, соответственно, на выполнение указанных работ не выделены.

Законный представитель ГУП "Жилищник района Коньково" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ГУП "Жилищник района Коньково", извещённого о времени и месте судебного заседания.

Госинспектор ДН ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве капитан полиции *** И.В., а также представитель ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве по доверенности *** А.В. в судебное заседание явились, против удовлетворения жалобы возражали.

Проверив материалы дела, выслушав должностных лиц органа административной юрисдикции, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

Согласно п.п. 13, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают:

проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения;

проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений;

установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов;

маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств;

проведение на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий;

внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения;

перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;

движение автопоездов общей длиной более 20 м или автопоездов с двумя и более прицепами;

программы подготовки специалистов по безопасности дорожного движения, инструкторов по вождению и водителей;

перечень дорог, на которых запрещается учебная езда;

производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Из материалов дела следует, что 24 июля 2015 года в 10 час. 15 мин. по адресу: ***, дворовая территория дома *** строение ***, ГУП "Жилищник района Коньково" не приняло меры по своевременному восстановлению концевого элемента искусственной дорожной неровности, чем не обеспечило безопасность дорожного движения и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ - непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2015 года ***; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 24 июля 2015 года; фототаблицей; Уставом ГУП "Жилищник района Коньково"; выпиской из ЕГРЮЛ; ответами Управы района "Коньково" г. Москвы и префектуры ЮЗАО г. Москвы, согласно которым балансодержателем внутриквартального проезда от ул. *** до владения *** корпус *** по ул. *** (вдоль домов *** корпус *** по ул. ***) является ГБУ "Жилищник района Коньково".

Таким образом, доказательства, на которые ссылается заявитель жалобы, подтверждают вину ГУП "Жилищник района Коньково" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что ГУП "Жилищник района Коньково" знало, что по адресу г***, дворовая территория дома *** строение ***, в сентябре 2015 года имеется искусственная дорожная неровность, у которой отсутствует концевой элемент, однако, в нарушение Правил дорожного движения РФ, не приняло мер по своевременному восстановлению концевого элемента, а равно не демонтировало данную искусственную дорожную неровность, чем не обеспечило безопасность дорожного движения.

При таком положении прихожу к выводу, что оценка доказательств проведена судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, данной судом первой инстанции, не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения.

Довод жалобы о том, что выполнение работ по установке дорожных знаков в компетенцию ГУП "Жилищник района Коньково" не входит, подлежит отклонению, поскольку невыполнение работ по установке дорожных знаков ГУП "Жилищник района Коньково" в вину не вменяется.

Довод жалобы о том, что в государственное задание ГУП "Жилищник района Коньково" на 2015 год, утверждённое распоряжением префектуры ЮЗАО г. Москвы от 28.11.2014 г. N 594-РП, работы по нанесению дорожной разметки 1.25 "Обозначение искусственной неровности" не предусмотрены и денежные средства, соответственно, на выполнение указанных работ не выделены, не может быть принят во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ГУП "Жилищник района Коньково" от обязанности обеспечивать надлежащее содержание подведомственных ему территорий и принимать своевременные меру к устранению обнаруженных недостатков.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на собственном толковании заявителем норм действующего законодательства Российской Федерации, а также собственной оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, вследствие чего не свидетельствуют об отсутствии вины ГУП "Жилищник района Коньково" в совершении инкриминируемого ему деяния.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 2 октября 2015 года и постановление *** госинспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции *** И.В. от 4 августа 2015 года оставить без изменения, а жалобу защитника *** Т.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин