Решение Московского городского суда от 16 декабря 2015 г. N 7-13793/15

Судья Московского городского суда Мисюра С. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ***а А.А. на решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2015 года, вынесенное по жалобе ***а А. А. на постановление ГКУ г. Москвы "***" от 20.05.2015 о привлечении ***а А. А. к административной ответственности по ч.1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ г. Москвы "***" ААА N*** от 20.05.2015 *** А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы и ему назначено наказание в виде штрафа.

На указанное постановление ***ым А.А. подана жалоба, по результатам рассмотрения которой судом вынесено обжалуемое решение.

***ым А. А. подана в Московский городской суд жалоба, в которой он просит об отмене вышеназванных постановления должностного лица, решения суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также наличием процессуальных нарушений, не позволивших объективно и беспристрастно рассмотреть дело.

*** А.А. в суде доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 29 сентября 2015 года подлежащим отмене по следующими основаниям.

Из материалов дела, в т.ч. протокола об административном правонарушении усматривается, что *** А. А. нарушил п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы *** от ***, а именно: *** г. в *** осуществил проезд на трамвае маршрута N6 борт *** по билету N ***, не произведя его гашения. Правонарушение выявлено контролером по адресу: Москва, ***.

Указанные действия ***а А. А. были квалифицированы по ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 КоАП г. Москвы.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения административного дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 суд КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2015 года судья Тушинского районного суда г. Москвы рассмотрел административное дело по жалобе ***а А. А. и вынес решение, в котором указал, что в судебное заседание *** А. А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Между тем в судебном заседании *** А.А. указывает о том, что о месте и времени рассмотрения дела по его жалобе в Тушинском районном суде г. Москвы он надлежащим образом извещен не был, что повлекло за собой нарушение его права на объективное судебное разбирательство.

Приведенный довод заслуживает внимания.

Согласно имеющегося в материалах дела почтового конверта, возвращенного в суд с отметкой "нет дома" (л.д. 45), ***у А. А. было направлено судебное уведомление о дате судебного разбирательства по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. ***.

Вместе с тем, как следует из имеющихся в деле документов, в т.ч. протокола об административном правонарушении, ксерокопии паспорта ***а А. А., его местом жительства является адрес: Московская область, ***.

Таким образом, суд не исполнил обязанности по извещению привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте судебного разбирательства, что повлекло за собой существенное нарушение прав ***а А. А.

В соответствии с 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

При таких обстоятельствах решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2015 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они могут быть проверены при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ***а А. А. удовлетворить частично. Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2015 года вынесенное по жалобе ***а А. А. на постановление ГКУ г. Москвы "***" от 20.05.2015 о привлечении ***а А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тушинской районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Мисюра С. Л.