Решение Московского городского суда от 18 декабря 2015 г. N 7-13871/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Мужбабаева Ф.К.у,

защитника Аминова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муждабаева Ф.К.у. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2015 года, которым гражданин Республики * Муждабаев Ф.К. угли, * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации,

установил:

23 ноября 2015 года в отношении гражданина Республики *Муждабаева Ф.К.у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП. Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Муждабаев Ф.К.у. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обосновании доводов жалобы указывая, что на территории Российской Федерации проходит обучение в ФГАОУВПО "Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС".

В судебное заседание Муждабаев Ф.К.у., защитник Аминов В.В., явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2015 года.

Как следует из материалов дела 23 ноября 2015 года в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, * выявлен гражданин Республики *Муждабаев Ф.К.у., который не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст.2,10 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и подтверждающих его право на пребывание в РФ, тем самым Муждабаев Ф.К.у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Муждабаевым Ф.К.у. в его совершении подтверждены представленными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом ст. инспектора АП ОУФМС России по г. Москве в ЦАО; протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2015 года; письменными объяснениями Муждабаев Ф.К.у.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия Муждабаева Ф.К.у. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Вместе с тем, усматриваю основания для изменения постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы ввиду следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание обучение гражданина Муждабаева Ф.К.у. в ФГАОУВПО "Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС" на третьем курсе очной формы обучения, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя правовой позиции Конституционного суда РФ о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией, полагаю возможным изменить постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2015 года в части назначенного Муждабаеву Ф.К.у. административного наказания, исключив из него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Муждабаева Ф.К.у. - удовлетворить частично.

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики * Муждабаева Ф.К.у. изменить: исключить из него указание о назначении Муждабаеву Ф.К.у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2015 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Исюк И.В.