Решение Московского городского суда от 18 декабря 2015 г. N 7-13878/15

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** А. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2015 года, которым

гражданин Республики *** ***А., **** года рождения, уроженец Республики ***, зарегистрированный по адресу: Республика ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

установил:

22 ноября 2015 года дежурным по разбору 7 ОП УВД на ММ ГУ МВД по г.Москве старшим лейтенантом полиции *** Т.В. в отношении гражданина Республики *** *** А.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи *** А. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

*** А.. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела усматривается, что 22 ноября 2015 года в 10 час. 50 мин. по адресу: ***, платформа станции метро "Калужская", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 7 ОП УВД на ММ ГУ МВД РФ по г.Москве выявлен гражданин Республики *** *** А., который, прибыв в Российскую Федерацию 22 февраля 2015 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока (27 мая 2015 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования, установленные п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность *** А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2015 года МС N ***, составленным в отношении *** А. уполномоченным должностным лицом; протоколом об административном задержании *** А. от 22 ноября 2015 года АБ N ***; рапортом полицейского 7 ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве от 22 ноября 2015 года; письменными объяснениями *** А. от 22 ноября 2015 года; копией паспорта гражданина Республики *** на имя *** А.; справками о результатах проверки по учётам органов внутренних дел и УФМС России по г. Москве; данными АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия *** А. по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ судьёй квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Довод жалобы о том, что *** А. судом не были предоставлены переводчик и адвокат, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления, поскольку в материалах дела имеется расписка *** А. о том, что права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, в услугах переводчика он (*** А.) не нуждается (л.д. 18).

Дополнительно отмечаю, что жалоба *** А. на постановление судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2015 года также составлена на русском языке.

Довод жалобы о том, что суд не обеспечил *** А. адвоката, не может быть принят во внимание, поскольку *** А. такое ходатайство суду заявлено не было.

Кроме того, положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не возлагают на суд обязанность по предоставлению лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, защитника.

Довод жалобы о том, что *** А. своевременно производит авансовые платежи за патент серия *** от 28 апреля 2015 года, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления в силу следующего.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из материалов дела, а также приложенных к жалобе копий платёжных документов, 28 апреля 2015 года *** А. УФМС России по г. Москве выдан патент серия ***.

*** А. в счёт авансовых платежей 14 мая 2015 года за май 2015 года была уплачена сумма 4 000 рублей, за июнь 2015 года - сумма 4 000 рублей, уплаченная 19 июня 2015 года, за июль 2015 года - сумма 4 000 рублей, уплаченная 21 июля 2015 года, за августа 2015 года - сумма 4 000 рублей, уплаченная 21 августа 2015 года, за сентябрь 2015 года - сумма 4 000 рублей, уплаченная 25 сентября 2015 года, за октябрь 2015 года - сумма 4 000 рублей, уплаченная 21 октября 2015 года.

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, авансовый платёж за июнь 2015 года должен быть произведён *** А. в срок до 28 мая 2015 года, авансовый платёж за июль 2015 года - в срок до 28 июня 2015 года, авансовый платёж за август 2015 года - в срок до 28 июля 2015 года, авансовый платёж за сентябрь 2015 года - в срок до 28 августа 2015 года, авансовый платёж за октябрь 2015 года - в срок до 28 сентября 2015 года.

Поскольку сроки уплаты авансовых платежей *** А. были нарушены, срок действия патента прекратился с 28 мая 2015 года, и *** А. не позднее 27 мая 2015 года был обязан выехать за пределы Российской Федерации.

Иные изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судьёй доказательств и не свидетельствуют о невиновности *** А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание *** А. в виде административного штрафа в размере *** руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении *** А., *** года рождения, оставить без изменения, жалобу *** А.- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин