Решение Московского городского суда от 18 декабря 2015 г. N 7-14103/15

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника генерального директора ООО "***" Калячкина А.В. - Журавлевой А.В. на решение судьи Зюзинского районного суда г.Москвы от 7 октября 2015 года которым

постановление N*** главного санитарного врача по городу Москве *** от 28 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "***" (далее - ООО "***") Калячкина А.В. оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "***" Клячкина А.В. - без удовлетворения,

установил:

Постановлением N *** главного санитарного врача по городу Москве от 28 апреля 2015 года генеральный директор ООО "***" Калячкин А.В. привлечен к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ***.

Генеральный директор ООО "***" Клячкин А.В. не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица обжаловал его в суд г. Москвы, судьёй Зюзинского районного суда г.Москвы вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник генерального директора ООО "***" Калячкина А.В. - Журавлева А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку генеральный директор ООО "***" Клячкин А.В. не является субъектом административного правонарушения, так как Общество арендуют площади по адресу: ***, в этой связи на основании п.п. "ж" п.2.1 Договора аренды нежилого помещения от 31 декабря 2014 года, обязанность по утилизации технических бытовых отходов лежит на арендодателе, собственнике указанного нежилого помещения - ООО "***". Также указала на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Калячкин А.В. и его защитник Журавлева А.В. не явились, извещены о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом.

Дело по жалобе рассмотрено в порядке ст.25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Клячкина А.В. и его защитника.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что основания для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда отсутствуют.

Административная ответственность по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из материалов дела следует, 27 февраля 2015 года в 10 час. 00 мин. в ООО "***" обнаружено нарушение п.3.6 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" и п.3.2 Санитарно-эпидемиологическое правила СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", а именно: люминесцентные ртутьсодержащие лампы, выведенные из эксплуатации, хранятся без заводских упаковок, на техническом этаже здании по адресу *** и демонтированные светильники на складе по адресу ***, то есть генеральный директор ООО "***" Клячкин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения и виновность генерального директора ООО "***" Клячкина А.В. в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "***" Клячкина А.В.; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица N *** от 11.03.2015.

Выявив факты нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "***" Клячкина А.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильность выводов судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Довод жалобы о нарушении порядка привлечения генерального директора ООО "***" Клячкина А.В. к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не были вручены протокол и другие процессуальные документы опровергается имеющимися в деле документами, в частности, распоряжение о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 2.02.2015 N *** и уведомление о проведении указанной проверки вручено 6.02.2015 (л.д.54); протокол N *** об административном правонарушении от 17.03.2015 направлен 24.03.2015, почтовый идентификатор ***, который получен 2.04.2015 (л.д.58, 59), на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу Клячкин А.В. надлежаще извещен (л.д.47, 60).

То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен не в предусмотренный законом срок, не свидетельствует о нарушении должностным лицом требований части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оформление протокола об административном правонарушении 17.03.2015 и отсутствие в деле определения о проведении административного расследования, не влияет на допустимость данного доказательства и доказанность вины генерального директора ООО "***" Клячкина А.В. в совершении вмененного административного правонарушения.

Таким образом, не усмотрено нарушение порядка привлечения генерального директора ООО "***" Клячкина А.В. к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка на то, что генеральный директор ООО "***" Клячкин А.В. не является субъектом административного правонарушения, является ошибочной, основанной на неверном толковании материального права.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением N *** ООО "***" от 28 июня 2014 года, избран на должность генерального директора ООО "***" Клячкин А.В. (приказ о переводе работника на другую работу N *** от 29.06.2011).

Из материалов дела видно, что ООО "***" на территории принадлежащего и арендуемого помещений складировало и хранило отходы, факт образования которых в результате, в том числе, его производственной деятельности подтвержден материалами административного дела и в ходе судебного разбирательства заявителем не оспаривался. При этом ссылка на п.п. "ж" п.2.1 договора аренды от 31.12.2014 нежилого помещения по адресу: ***, заключенного между ООО "***" (арендодатель) и ООО "***" (арендатор), является несостоятельной, поскольку в п.п. "б" п.2.2 этого же договора в обязанность арендатора входит содержать помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭН, обеспечить пожарную безопасность (л.д.10).

Именно в рамках исполнения своих должностных обязанностей генеральный директор ООО "***" Клячкин А.В. не проконтролировал выполнение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении и размещении отходов производства и потребления, разрушающими озоновый слой или иными опасными веществами.

Таким образом, генеральный директор ООО "***" Клячкин А.В. является надлежащим субъектом административного правонарушения по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО "***" Клячкину А.В. в пределах ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление N*** главного санитарного врача по городу Москве от 28 апреля 2015 года и решение судьи Зюзинского районного суда г.Москвы от 7 октября 2015 года по делу об административном правонарушении по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "***" Клячкина А.В. оставить без изменения, жалобу защитника генеральный директор ООО "***" Клячкина А.В. - Журавлевой А.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Притула Ю.В.