Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-1236/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Игнатьева В.П.,

судей Седых Е.Г., Фефеловой З.С.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Свердловского областного суда гражданское дело по иску Постникова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

по апелляционной жалобе истца на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 13.10.2015.

Заслушав доклад судьи Фефеловой З.С., судебная коллегия

установила:

Постников С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (далее УПФ в г.Первоуральске) о включении периода работы с ( / / ) по ( / / ) в качестве ( / / ) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании решения ответчика N от ( / / ) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления - ( / / ).

В обоснование заявленных требований указывал, что с указанным решением УПФ в г.Первоуральске он не согласен, так как не был принят к зачету стаж с ( / / ) по ( / / ) в качестве ( / / ) на нижнем складе в ( / / ). Поскольку у него с учетом включения спорного периода будет иметься льготный стаж в связи с работой на лесозаготовках 8 лет 8 месяцев 5 дней, то он имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста до 57 лет по п. "ж" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях", ФЗ N 173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Первоуральским городским судом Свердловской области 13.10.2015 постановлено решение, которым требования истца удовлетворены частично: период работы Постникова С.В. с ( / / ) по ( / / ) в качестве ( / / ) включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в удовлетворении остальной части исковых требований Постникова С.В. к УПФ в г.Первоуральске о признании решения N от ( / / ) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления - отказано.

Истец Постников С.В. не согласился с решением суда в отказанной в удовлетворении требований части, обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что не согласен с выводом суда о том, что не предусмотрена возможность уменьшения пенсионного возраста. Полагает, что в соответствии с п. 3 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (часть вторая пункта "б" статьи 12 Закона от 20.11.90) с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, назначаются гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда (мужчины - не менее 6 лет 3 месяцев, женщины - не менее 5 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Общий трудовой стаж при этом должен составлять соответственно 25 лет и 20 лет. С учетом того обстоятельства, что стаж истца на соответствующих видах работ с учетом решения суда составил 8 лет 8 месяцев 5 дней, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии с 57 лет.

Истец Постников С.В. и его представители в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика Блинова О.А. по доверенности доводы жалобы не признала, просила оставить решение суда без изменения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по заявленному им основанию в связи с отсутствием специального стажа работы на лесозаготовках 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

С учетом включения решением суда, не обжалуемым в этой части, спорного периода работы истца, его стаж на соответствующих видах работ в лесной отрасли составил 8 лет 8 месяцев 5 дней.

В данной связи правильным является довод суда первой инстанции, что даже при включении спорного периода работы истца, не имеется правовых оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию.

Позиция истца о том, что, поскольку он отработал на лесозаготовках более половины от 12 лет 6 месяцев и имеет необходимый страховой стаж, то ему может быть назначена страховая пенсия с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев, основана на неверном толковании норм материального права.

Действующим законодательством, в частности ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначение досрочной страховой пенсии с понижением возраста предусмотрено только для категорий лиц, которым пенсия назначается либо по подп. 1 п. 1 ст. 30, либо по подп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона. Истец же претендует на назначение досрочной страховой пенсии по подп. 7 п. 1 ст. 30, по которому, как правильно указал суд, не предусмотрено право на назначение трудовой пенсии с понижением возраста.

На основании вышеизложенного судебная приходит к выводу, что поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца не имелось необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по подп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется, поэтому ответчиком правомерно было отказано истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по названному основанию.

Ссылки стороны истца о том, что ранее действовавшее законодательство предусматривало право на назначение пенсии по старости на основании п. "ж" ст.12 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" с понижением возраста, являются ошибочными.

На основании п. "ж" ст.12 указанного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

В связи с принятием Закона "О государственных пенсиях в РФ", Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года было принято постановление N 273, которым утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Данным Списком работа в качестве обрубщика сучьев и штабелевщика древесины тоже включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. "ж" ст. 12 Закона "О государственных пенсиях в РФ".

Данный Список применялся на территории РФ для назначения пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, в соответствии с Постановлением Правительства N 537 от 18.07.2002 года (п. "д" ч. 1 Постановления N 537).

Данными нормативными актами также предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ N 137 при наличии специального стажа на лесозаготовках в 12 лет и 6 месяцев, однако не предусмотрено право на назначение пенсии с понижением возраста. То есть для пенсии по указанному основанию 12 лет 6 месяцев этого стажа необходимо выработать полностью.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 13.10.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Постникова Сергея Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий: В.П.Игнатьев

Судьи: Е.Г.Седых

З.С.Фефелова