Решение Свердловского областного суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 71-58/2016

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2015 года жалобу законного представителя привлеченного к ответственности юридического лица Шухарт Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 01 декабря 2015 года, которым

Обществу с ограниченной ответственностью "Сигарный клуб"

по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей,

установил:

ООО "Сигарный клуб", являясь собственником объекта культурного наследия областного значения "Дом купцов Ижболдиных", расположенного по пр. Ленина д. 22 в г. Екатеринбурге, в нарушение требований сохранения объекта культурного наследия, разместило информационные вывески в отсутствие согласования уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия органа. Правонарушение выявлено 02 сентября 2015 года.

В жалобе законный представитель юридического лица - директор ООО "Сигарный клуб" Шухарт Е.В. просит постановление судьи отменить, поскольку Общество получило от МУГИСО согласование на размещение вывески на фасаде здания. Кроме того, указывает на ненадлежащее извещение Общества о судебном заедании в районном суде.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Рябова М.Н., поддержавшего доводы жалобы, пояснения специалиста Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области О., не нахожу оснований к отмене постановления судьи.

Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ст. 47.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ООО "Сигарный клуб" арендует здания нежилого назначения, общей площадью 70,2 кв.м, по адресу: ... в ...

Решением Свердловского областного совета народных депутатов от 18 февраля 1991 года N 75 "О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области" объект "Больничный комплекс" с лечебным корпусом, флигелем и хозпостройками, расположенный по ул. Ленина, 22/ул. Хохрякова, 1 в г. Екатеринбурге, отнесен к памятникам архитектуры областного значения. Постановлением Правительства Свердловской области N 1056-П от 29 октября 2007 года наименование объекта культурного наследия "Больничный комплекс" изменено на "дом Ижболдиных".

В соответствии с п. 5 части 2 Охранного обязательства пользователя ООО "Сигарный клуб" объектом культурного наследия областного значения "Дом Ижболдиных" от 20 января 2015 года пользователю запрещается, в частности, самовольно устанавливать информационные носители на памятник и перед его фасадами.

Несоблюдение требований по сохранению объекта культурного наследия "Дом Ижболдиных", который находится в пользовании ООО "Сигарный клуб", зафиксировано в акте проверки от 17 сентября 2015 года с фототаблицей, согласно которому на главном фасаде объекта культурного наследия размещены информационные вывески (баннеры) магазина "Сигарный клуб", что привело к изменению облика объекта культурного наследия, препятствует целостному восприятию, лишая граждан права на доступ к культурным ценностям.

Самовольное, без согласования в установленном порядке, размещение информационных носителей на главном фасаде памятника является нарушением требований охранного обязательства, в связи с чем судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Сигарный клуб" в совершении правонарушения, а действиям Общества дал правильную юридическую оценку по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ООО "Сигарный клуб" наказание отвечает требованиям закона.

Довод о наличии согласования на размещение вывески на фасаде здания по ул. Ленина, 22/ул. Хохрякова, 1 в г. Екатеринбурге на выводы о виновности ООО "Сигарный клуб" не влияет, поскольку согласованная вывеска не была размещена Обществом, а имеющиеся на фасаде здания баннеры отличаются от согласованной вывески технологией изготовления и используемыми материалами и не были согласованы с уполномоченным органом.

Доводы жалобы о неизвещении привлекаемого лица о судебном заседании признаются необоснованными, поскольку в материалах дела имеется уведомление о направлении телеграммы с извещением о судебном заседании в адрес ООО "Сигарный клуб" по его юридическому адресу: ... , при этом телеграмма была вручена директору. При таких обстоятельствах суд обоснованно признал извещение привлекаемого лица надлежащим и рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО "Сигарный клуб".

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 01 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственность "Сигарный клуб" оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Судья: