Решение Свердловского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 71-61/2016

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании 10 февраля 2016 года жалобу на постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 23 сентября 2015 года, которым индивидуальному предпринимателю Гаджиеву ( / / )7 (ОГРНИП 313667811600011) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи ИП Гаджиеву Н.З. назначено наказание за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Кыргызской республики Таджибаева Ф.А. при отсутсвии у него патента на работу в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В жалобе ИП Гаджиев Н.З. ставит вопрос об отмене постановления, указывая в обоснование доводов на несоразмерность назначенного наказания и на неполноту исследования обстоятельств дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Шешенина Г.Н., нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 14 марта 2015 года ИП Гаджиев Н.З. допустил к исполнению обязанностей по трудовому договору в должности повара в торговом павильоне " ( / / )", расположенном по адресу г ... , гражданина Кыргызской республики Таджибаева Ф.А., не имеющего патента. Данный факт выявлен 02 июня 2015 года.

Эти действия были совершены предпринимателем в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вместе с тем, 12 августа 2015 года вступил в силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Статьей 97 Договора о Евразийском экономическом союзе установлено, что работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Приведенные положения Договора о Евразийском экономическом союзе улучшают положение индивидуального предпринимателя.

Часть 2 ст. 1.7 КоАП РФ предписывает применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 23 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гаджиева ( / / )8 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.Н. Чиркова