Решение Приморского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 12-78/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу специалиста-эксперта отделения N N ОПНМ N N УФМС России по Приморскому краю Иванова И.Г. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Лю М.,

установил:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15 декабря 2015 года гражданка КНР Лю М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Иванов И.Г. просит постановление судьи отменить в связи с представлением ложных сведений лицом, привлеченным к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи Уссурийского районного суда Приморского края.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из жалобы должностного лица УФМС России по Приморскому краю, в ходе производства по делу об административном правонарушении личность иностранного гражданина, совершившего правонарушение, не была установлена, выявленное сотрудниками УФМС России по Приморскому краю лицо представило ложные сведения о себе, назвав данные о личности другого иностранного гражданина, которые должностным лицом административного органа не были проверены. Допущенные нарушения судьей районного суда при рассмотрении дела по существу не были устранены.

При указанных обстоятельствах в действиях гражданки КНР Лю М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку она не является субъектом данного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях гражданки КНР Лю М. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15 декабря 2015 года, вынесенное в отношении гражданки КНР Лю М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья И.К. Зиганшин