Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-401/2016

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Марченко О.С., Корчагиной П.А.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашковой Т.И., Гордеева А.И. к администрации Артемовского городского округа, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю о признании недействительными постановлений администрации Артемовского городского округа о предоставлении земельных участков в аренду, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка,

по апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю

на решение Артемовского городского суда Приморского края от 07 октября 2015 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, адрес объекта: "адрес".

Из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, адрес объекта: "адрес".

Заслушав доклад судьи Марченко О.С., выслушав объяснения истицы Пашковой Т.И., представителя истцов Жданова Е.В., представителя Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края Крахмаловой Е.С., представителя администрации Артемовского городского округа Зубковой О.Ю., судебная коллегия

установила:

Пашкова Т.И., Гордеев А.И. обратились в суд с вышеназванным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что они являются собственниками земельного участка площадью 1039,97 кв.м, кадастровый (или условный) номер: N, и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес". Постановлением администрации г. Артема N от 25.02.2015 земельный участок с кадастровым номером: N был предоставлен в аренду Сушенцовой Т.В., постановлением администрации г. Артема N от 25.02.2015 земельный участок с кадастровым номером: N был предоставлен в аренду Леоновой И.А. Между тем, земельные участки с кадастровыми номерами: N, N находятся в границах земельного участка с кадастровым номером: N, принадлежащего истцам. Данное обстоятельство подтверждается заключением ООО "Приморская геодезия" от 12.05.2015. В соответствии с кадастровым планом от 17.07.2003г. земельный участок с кадастровым номером: N имел сформированные в соответствии с действующим законодательством границы. Оспариваемые постановления нарушают права и законные интересы истцов, поскольку фактически лишают их права владения, пользования и распоряжения существенной частью земельного участка. Уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, истцы просили суд признать недействительными постановление администрации Артемовского городского округа N от 25.02.2015 о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального того дома по "адрес" Сушенцовой Т.В., постановление N от 25.02.2015 о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по "адрес" Леоновой И.А., аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N, взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, в качестве третьих лиц привлечены Сушенцова Т.В., Леонова И.А.

В судебное заседание истцы Пашкова Т.И., Гордеев А.И. не явились.

В судебном заседании представитель истцов Жданов Е.В. уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что в период рассмотрения спора судом сведения о земельном участке с кадастровым номером N были восстановлены в Государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Артемовского городского округа по доверенности Зубкова О.Ю. возражала против заявленных требований. Пояснила, что при принятии администрацией Артемовского городского округа оспариваемых постановлений о предоставлении спорных земельных участков в аренду для строительства жилого дома, сведения о границах и характерных точках земельного участка истцов отсутствовали в ГКН, на публичной кадастровой карте территории. По какой причине данные сведения были утрачены из ГКН и по чьей вине неизвестно. Кроме того, оспариваемые постановления администрации Артемовского городского округа от 25.02.2015 не содержат конкретных координат земельных участков, обязанность по проведению кадастровых работ в отношении предоставленных земельных участков в соответствии с пунктом 4 оспариваемых постановлений, возложена на арендаторов. Также пояснила, что в настоящее время имеется реальная возможность сформировать земельные участки с кадастровыми номерами N и N с учетом восстановленных границ земельного участка истцов. Полагала, что действиями администрации Артемовского городского округа при принятии оспариваемых постановлений права истцов нарушены не были.

В судебное заседание представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края не явился, направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, третьи лица Сушенцова И.В., Леонова И.А. на заседание суда не явились.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласилось ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, его представителем была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец Гордеев А.И., представитель ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, третьи лица Сушенцова Т.В., Леонова И.А. на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Пашкова Т.И., представитель истцов Жданов Е.В. полагали, что решение суда является законным, оснований для его отмены не имеется.

Представители ответчиков Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края Крахмалова Е.С., администрации Артемовского городского округа Зубкова О.Ю. указали, что с решением суда согласны, просили оставить его без изменения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Пашкова Т.И. и Гордеев А.И. являются собственниками жилого дома и земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1039,97 кв.м, расположенных по адресу: "адрес". Сведения о принадлежащем истцам земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 17.05.1994, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Постановлением администрации Артемовского городского округа от 25.02.2015 N Сушенцовой Т.В. для строительства индивидуального жилого дома по "адрес" предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 1200 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.04.2015 со статусом "временный", с присвоением кадастрового номера N.

Постановлением администрации Артемовского городского округа от 25.02.2015 N Леоновой И.А. для строительства индивидуального жилого дома по "адрес" предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 1200 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.04.2015 со статусом "временный", с присвоением кадастрового номера N.

Кадастровым инженером выявлено наложение вновь образованных земельных участков на земельный участок истцов, что отражено в заключении ООО "Приморская геодезия" от 10.06.2015.

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Согласно части 5 указанной статьи в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нахождение на государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами N и N нарушает право пользования земельным участком, принадлежащим истцам.

Судебная коллегия находит такое суждение по делу верным.

Между тем, в качестве мер защиты нарушенного права истцов суд постановилисключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ образованных земельных участков, что не соответствует установленному порядку ведения государственного кадастра недвижимости и препятствует исполнению судебного акта.

Так пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года N 42, предусмотрено, что в случае представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета собственником (собственниками) исходного объекта недвижимости заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном объекте недвижимости либо образованных объектах недвижимости, сведения ГКН о которых имеют "временный" статус; представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельном участке либо земельных участках, сведения ГКН о которых имеют "временный" статус, статус таких участков изменяется на "аннулированный".

Учитывая, что сведения о вновь образованных земельных участках, предоставленных в аренду Сушенцовой Т.В. и Леоновой И.А., внесены с пометкой "временные", следовательно, защита прав истцов должна осуществляться путем аннулирования сведений о них.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, изложив ее в новой редакции: аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, адрес объекта: "адрес"; аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, адрес объекта: "адрес".

Ссылок на какие-либо нарушения, которые могли бы повлечь за собой отмену принятого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

При проверке решения суда первой инстанции, судебной коллегией также не установлено нарушений норм действующего законодательства, которые указывали бы на необходимость отмены или изменения правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 07 октября 2015 года оставить без изменения, уточнив его резолютивную часть следующим образом:

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, адрес объекта: "адрес".

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, адрес объекта: "адрес".

Председательствующий:

Судьи: