Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 января 2016 г. по делу N 33-480/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.,

судей Наконечной Е.В., Мельниковой О.Г.,

при секретаре Половове А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ к Максимову А.С., Максимовой А.Ю. о взыскании стоимости жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ - Червенко К.

на решение Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ отказано.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав объяснения представителя Максимова А.С. и Максимовой А.Ю. - Косикова С.И., просившего оставить решение без изменения, судебная коллегия

установила:

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обратился в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ заключило с военнослужащим Максимовым А.С. договор социального найма жилого помещения общей площадью ... кв.м по "адрес" на состав семьи из ... человек. После заключения указанного договора в ходе проверки правильности предоставленных Максимовым А.С. сведений о наличии либо отсутствии иных жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма либо принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, истцом было установлено, что Максимов А.С. ранее владел на праве собственности жилым помещением общей площадью ... кв.м по "адрес", которое было отчуждено им ДД.ММ.ГГГГ. Так как на дату заключения договора социального найма жилого помещения - ДД.ММ.ГГГГ. с момента отчуждения указанной квартиры прошло менее 5 лет, то вопрос об обеспечении ответчика Максимова А.С. и членов его семьи жилым помещением должен был решаться исходя из нормы предоставления жилья за вычетом ... кв.м. Исходя из этого Максимову А.С. могло быть предоставлено жилое помещение площадью не более ... кв.м. Однако, в связи с сокрытием им сведений об отчуждении принадлежавшего ему жилого помещения он получил жилье большей площади и тем самым обогатился за счет государства. Стоимость ... кв.м, излишне предоставленных Максимову А.С. и членам его семьи по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ., составляет ... руб. В ДД.ММ.ГГГГ. Максимов А.С. письменно согласился компенсировать федеральному бюджету эти деньги, однако, в последующем указанные расходы государства не возместил. Поскольку на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. вышеназванное жилое помещение было передано Максимову А.С. и членам его семьи в собственность, и в дальнейшем отчуждено ими, то возврат в натуре излишне полученной от государства жилой площади не возможен. В своих исковых требованиях истец просил суд взыскать с Максимова А.С., Максимовой А.Ю. стоимость необоснованно полученной площади жилья в сумме ... руб.

Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ответчики Максимов А.С. и Максимова А.Ю., извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в иске. Разбирательство по делу проведено в отсутствие не явившихся сторон.

Представитель ответчиков Косиков С.И. с исковыми требованиями не согласился, указав, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлено право собственности ответчиков на квартиру N "адрес", решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Министерству обороны РФ отказано в признании недействительным заключенного с Максимовым А.С. договора соцнайма от ДД.ММ.ГГГГ. Все доводы, изложенные истцом по настоящему делу, уже получили оценку суда в ранее состоявшихся судебных решениях. Согласие Максимова А.С. выплатить стоимость ... кв.м было написано им под угрозой, что у него отнимут квартиру.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы изложены доводы, аналогичные тем, которые приводились в обоснование иска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчиков Косиков С.И. просит оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, полагает, что решение суда подлежит отмене.

В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении иска суд исходил из того, что причиненные федеральному бюджету убытки не подлежат возмещению за счет Максимова А.С., так как не он является виновником этих убытков, а органы Министерства обороны РФ, которые не проверили предоставленные Максимовым А.С. сведения.

Принимая такое решение суд не учел, что истец в своих исковых требованиях, хотя и указал на причинение государству убытков, но, в то же время, заявил о неосновательном обогащении ответчиков вследствие получения ими излишних метров жилой площади и просил о взыскании с них стоимости этой жилой площади со ссылкой на нормы Главы 60 ГК РФ.

Однако, с точки зрения правовых норм, регулирующих возникновение обязательств вследствие неосновательного обогащения, правоотношения сторон судом не оценивались и обоснованность заявленных требований не проверялась.

Неприменение судом подлежащих применению норм права привело к вынесению необоснованного решения и неправильному разрешению спора.

На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1, ч.8, ч.9 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В силу ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 15 "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации после 1 марта 2005 года, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма приказом Министра обороны РФ N1280 от 30.09.2010г. утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее по тексту - Инструкция).

В соответствии с п. 1 Инструкции при оформлении документов на право получения жилого помещения, военнослужащие среди прочих документов предоставляют сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.

В силу п.10 Инструкции военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (данный пункт инструкции воспроизводит аналогичную норму статьи 56 ЖК РФ).

В пункте 14 Инструкции предусмотрено, что жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и военнослужащим Максимовым А.С. был заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью ... кв.м по "адрес" на состав семьи из ... человек, включая Максимова А.С., Максимову А.Ю. и их несовершеннолетних детей.

До получения указанного жилья Максимов А.С. и члены его семьи ДД.ММ.ГГГГ. подали сведения о том, что ранее жилых помещений на праве собственности они не имели (л.д. ... ). Данные сведения поданы в порядке оформления документов на право получения жилого помещения по договору соцнайма (п.1 вышеназванной Инструкции).

Эти сведения не были проверены в установленном порядке органами Министерства обороны РФ. Жилье по договору соцнайма от ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено семье Максимовых исходя из поданных этой семьей сведений.

Решением Первореченского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ. были удовлетворены требования Максимовых о признании за ними права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В том же году истцом были получены сведения из ЕГРПН о том, что ранее Максимов А.С. владел на праве собственности жилым помещением общей площадью ... кв.м, расположенным по адресу "адрес". Данное жилье было отчуждено Максимовым А.С. ДД.ММ.ГГГГ. С момента отчуждения Максимовым А.С. квартиры и до момента предоставления ему жилья в ДД.ММ.ГГГГ. по договору соцнайма прошло менее 5 лет.

Выяснив, что Максимов А.С. скрыл сведения о принадлежавшей ему квартире, и что в связи с этим ему было предоставлено жилье большей площади, чем то, на которое он имел право в соответствии с требованиями жилищного законодательства, Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском о признании заключенного с Максимовым А.С. договора соцнайма от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным.

Решением Первореченского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении иска было отказано. При этом суд указал, что предоставление жилья завышенной площади имело место по вине органов МО РФ, не проверивших в установленном порядке сведения Максимова А.С. и членов его семьи об отсутствии у них в собственности другого жилья. Кроме того, суд указал, что к моменту разрешения спора оспариваемый договор соцнайма уже прекратил свое действие, так как жилье было передано в собственность семьи Максимовых на основании решения суда. Также суд указал, что на момент предоставления жилья семья Максимовых являлась нуждающейся в жилье и имела право на обеспечение ее квартирой меньшей площади, однако, доказательств того, что им может быть предоставлена такая квартира взамен незаконно полученной, не имеется.

В собственноручном заявлении на имя руководителя ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ. Максимов А.С. выразил согласие компенсировать государству стоимость излишне полученных квадратных метров жилья по "адрес". В добровольном порядке соответствующая компенсация ответчиками не выплачивалась.

В ДД.ММ.ГГГГ. квартира по "адрес" семьей Максимовых отчуждена с прекращением их права собственности на эту квартиру (л.д. ... ).

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтвердилось, что Максимов А.С. сообщил о себе недостоверные сведения, и что его семья получила в ДД.ММ.ГГГГ жилье большей площади, чем то, на которое она имела право в соответствии с требованиями жилищного законодательства с учетом площади отчужденной квартиры, то в данном случае истец правомерно поставил вопрос о неосновательном обогащении указанной семьи за счет государства путем получения жилого помещения завышенной площади, а также о наличии у ответчиков обязанности вернуть неосновательно полученное в денежном выражении.

Обстоятельства, в силу которых поставлен вопрос о взыскании неосновательного обогащения, нашли свое подтверждение как в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, так и в ходе рассмотрения дела о признании договора соцнайма от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении иска о признании договора соцнайма от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, не содержит выводов, препятствующих взысканию с ответчиков неосновательного обогащения в соответствии с требованиями ст. 1102, ст.1105 ГК РФ.

Основания, по которым суд отказал в признании договора недействительным, не связаны с наличием обстоятельств, не позволяющих требовать взыскания неосновательного обогащения.

Поскольку при вынесении решения суд первой инстанции не применил подлежащий применению закон, что привело к неверному рассмотрению спора, то судебная коллегия полагает необходимым отменить это решение и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Довод представителя ответчиков о том, что квартира в Московской области была оформлена на имя Максимова А.С. в интересах его родственника, который не мог оформить это жилье на свое имя, а также о том, что указанная квартира находилась в собственности ответчика непродолжительное время, не изменяет существа дела и не может служить основанием для отказа в иске.

Размер излишне полученной семьей Максимовых жилой площади - ... кв.м и стоимость этой жилой площади - ... руб. подтверждены имеющимися в деле доказательствами и не оспаривались ответчиками.

Поскольку жилье по договору соцнайма от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялось семье военнослужащего за счет средств федерального бюджета, то денежная компенсация стоимости неосновательно полученного имущества подлежит возмещению в федеральный бюджет.

В связи с удовлетворением иска государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных требований (ст.98, ст.103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, п.1, п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ к Максимову А.С., Максимовой А.Ю. о взыскании стоимости жилого помещения удовлетворить.

Взыскать солидарно с Максимова А.С., Максимовой А.Ю. в доход федерального бюджета Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме ... руб.

Взыскать с Максимова А.С., Максимовой А.Ю. государственную пошлину в доход бюджета Владивостокского городского округа в размере ... рублей, по ... с каждого из них.

Председательствующий:

Судьи: