Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 26 января 2016 г. по делу N 33-506/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.

судей Дышлового И.В., Кравченко А.И.

при секретаре Витко Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" о возложении обязанности произвести перерасчет по апелляционной жалобе ответчика на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 06.10.2015, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Дышлового И.В., выслушав объяснения представителя ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" - Осипчук А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Познер И.А., судебная коллегия

установила:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей города Дальнереченска, указав, что согласно договору субаренды от 01.03.2014 и постановлению главы администрации Дальнереченского городского округа N от 08.04.2014 ООО "Дальводоканал" является организацией питьевого водоснабжения, на которую возложена обязанность по поддержанию систем питьевого водоснабжения в состоянии, позволяющем осуществлять питьевое водоснабжение в соответствии с гигиеническими нормами качества и нормами питьевого водообеспечения. В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, а также санитарного законодательства в деятельности ООО "Дальводоканал" было установлено несоответствие питьевой воды, подаваемой ООО "Дальводоканал" населению, санитарно-эпидемиологическим требованиям. Аналогичные нарушения выявлялись в рамках осуществляемого Роспотребнадзором мониторинга качества оказываемой населению услуги холодного питьевого водоснабжения. Прокурор считает, что по причине бездействия ООО "Дальводоканал" и непринятию своевременных и исчерпывающих мер по контролю за качеством питьевой воды, а также по соблюдению технологических процессов очистки питьевой воды, нарушаются права и законные интересы жителей города Дальнереченска на получение качественных и безопасных для здоровья услуг питьевого водоснабжения. Поскольку ООО "Дальводоканал" ненадлежащим образом оказало коммунальную услугу по питьевому централизованному холодному водоснабжению, всем потребителям должен быть произведен перерасчет размера платы за водоснабжение в указанный период. Являясь организацией водоснабжения, ООО "Дальводоканал" передало функции по начислению потребителям платы за оказание услуги водоснабжения, выставлению счетов на оплату услуг, сбору платы за оказанные услуги ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" на основании агентского договора от 01.03.2014. Прокурор просил возложить на ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" обязанность произвести всем потребителям услуги питьевого холодного централизованного водоснабжения города Дальнереченска перерасчет размера платы за холодное водоснабжение за май, июнь и июль 2015 года.

В судебном заседании прокурор уточнила исковые требования в части периода перерасчета: просила произвести перерасчет за те дни, в которые установлено несоответствие качества воды нормативным требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 и ГН 2.1.5.1315-03.

Представитель ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр", являясь также представителем третьего лица ООО "Дальводоканал", в судебном заседании исковые требования признала за три дня 15.05.2015, 15.06.2015 и 15.07.2015, за которые имеются протоколы лабораторных исследований воды. В остальной части, полагала, что исковые требования заявлены необоснованно.

Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 06.10.2015 на ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" возложена обязанность произвести всем потребителям услуги питьевого холодного централизованного водоснабжения города Дальнереченска перерасчет размера платы за холодное водоснабжение за периоды 01.05.2015, 02.05.2015, 04.05.2015, 11.05.2015, с 15.05.2015 по 19.05.2015, с 21.05.2015 по 23.05.2015, 26.05.2015, 30.05.2015, 31.05.2015, 12.06.2015, 15.06.2015, 16.06.2015, 25.06.2015, 14.07.2015, 15.07.2015, 26.07.2015 и 30.07.2015.

Не согласившись с постановленным решением суда, ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что на территории Дальнереченского городского округа с 01.04.2014 услуги холодного водоснабжения и водоотведения оказывает ООО "Дальводоканал". В целях предоставления данной услуги общество на основании договора субаренды N от 01.03.2014 эксплуатирует водопроводные сети, используемые для оказания услуг водоснабжения, к которым присоединено наибольшее число абонентов города Дальнереченска.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Частью 2 названного закона на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, возложена обязанность, обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Разрешая спор, суд сделал вывод о том, что 01.05.2015, 02.05.2015, 04.05.2015, 11.05.2015, 15.05.2015, 16.05.2015, 17.05.2015, 18.05.2015, 19.05.2015, 21.05.2015, 22.05.2015, 23.05.2015, 26.05.2015, 30.05.2015, 31.05.2015, 12.06.2015, 15.06.2015, 16.06.2015, 25.06.2015, 14.07.2015, 15.07.2015, 26.07.2015 и 30.07.2015 качество подаваемой потребителям города Дальнереченска холодной воды не соответствовало нормативным требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 и ГН 2.1.5.1315-03 по цветности, содержанию железа и микробиологическим показателям. Данный вывод суда сделан на основании исследованных в судебном заседании протоколов лабораторных исследований воды ... , а также журналов регистрации химического анализа воды питьевой водоочистных сооружений города Дальнереченска, контроля качества питьевого холодного водоснабжения на выходе из водоочистных сооружений города Дальнереченска, бактериологического анализа воды на выходе из водоочистных сооружений и разводящей сети города Дальнереченска, контроля качества питьевого водоснабжения по разводящим сетям города Дальнереченска, которые в обязательном порядке ведутся в ООО "Дальводоканал".

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Учитывая изложенное, довод апелляционной жалобы об отсутствии в деле допустимых доказательств плохого качества воды, является несостоятельным, поскольку право оценки доказательств принадлежит суду.

Удовлетворяя исковые требования, суд верно исходил из того, что в судебном заседании установлен факт предоставления ООО "Дальводоканал" услуги холодного водоснабжения и водоотведения ненадлежащего качества в указанный период, чем нарушены права и законные интересы жителей города Дальнереченска на получение качественных и безопасных для здоровья услуг питьевого водоснабжения.

Согласно пункту 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.

С учетом установленных обстоятельств, суд правильно пришел к выводу о наличии оснований для перерасчета потребителям города Дальнереченска размера платы за холодное водоснабжение.

Восстанавливая нарушенные права потребителей, суд правомерно возложил обязанность по производству перерасчета размера платы за холодное водоснабжение на ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр", которому ООО "Дальводоканал" агентским договором N от 01.03.2014 передало функции по начислению платы за услугу, выставлению счетов на оплату услуг, а также сбору платы за оказанные услуги.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом, которым дана надлежащая оценка в мотивировочной части решения, в связи с чем, они не влияют на законность вынесенного решения.

Вместе с тем, возлагая на ответчика обязанность по перерасчету размера платы всем потребителям города Дальнереченска, суд не учел, что прокурор в силу статьи 45 ГПК РФ не вправе обращаться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов юридических лиц, которые также могут являться потребителями холодного водоснабжения в городе Дальнереченске.

При таких обстоятельствах резолютивная часть решения в этой части подлежит уточнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 06.10.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения Дальнереченского районного суда Приморского края от 06.10.2015, изложив в следующей редакции:

обязать ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" произвести всем потребителям услуги питьевого холодного централизованного водоснабжения города Дальнереченска - физическим лицам - перерасчет размера платы за холодное водоснабжение за периоды 01.05.2015, 02.05.2015, 04.05.2015, 11.05.2015, 15.05.2015, 16.05.2015, 17.05.2015, 18.05.2015, 19.05.2015, 21.05.2015, 22.05.2015, 23.05.2015, 26.05.2015, 30.05.2015, 31.05.2015, 12.06.2015, 15.06.2015, 16.06.2015, 25.06.2015, 14.07.2015, 15.07.2015, 26.07.2015 и 30.07.2015.

Председательствующий

Судьи