Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-219/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кучминой А.А.,

судей Рябихина О.Е., Щипуновой М.В.,

при секретаре Витошновой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дедовой А. Ю. к жилищно-строительному кооперативу "Универсал" об устранении препятствий в получении информации, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе жилищно-строительного кооператива "Универсал" на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 21 октября 2015 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Кучминой А.А., объяснения представителя жилищно-строительного кооператива "Универсал" - Сорокиной Е.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Дедовой А.Ю. - Захаровой Н.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Дедова А.Ю. обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу "Универсал" (далее - ЖСК "Универсал"), мотивируя требования тем, что Дедова А.Ю. является собственником жилого помещения N в многоквартирном "адрес", а также членом ЖСК "Универсал", который осуществляет управление указанным многоквартирным домом. В нарушение требований п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ЖСК "Универсал" за период с июля 2012 года по июнь 2015 года не указало в платежном документе Дедовой А.Ю. номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

25 июня 2015 года Дедова А.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей необходимой информации. 16 июля 2015 года Дедова А.Ю. и ее представитель в часы приема пришли в правление ЖСК "Универсал" для ознакомления с необходимой информацией путем фотографирования, однако им в этом в присутствии председателя правления ЖСК было отказано. Также в нарушение права на получение информации способом установленным Правительством РФ ответчиком за период с июля 2012 года по июнь 2015 года в платежных документах на оплату за жилищно-коммунальные услуги не были указаны показания коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой, электрической энергии, установленных в многоквартирном доме, общий объем горячего водоснабжения электроэнергии на общедомовые нужды, суммарный объем горячего водоснабжения, газоснабжения, электроэнергии, предоставленный во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома. Истец считает, что ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме, своими действиями (бездействием) нарушил ее право потребителя на свободное получение информации, в связи с чем она вынуждена обратиться за судебной защитой нарушенного права в части не указания в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг соответствующей информации и не предоставления информации по письменному заявлению.

С учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным своевременное непредоставление информации ЖСК "Универсал" Дедовой А.Ю. о номерах контактных телефонов и номере факса, об адресе сайта ЖСК "Универсал", о показаниях тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, теплоносителя на нужды горячего водоснабжения и тепловой энергии на отопление, определенных по коллективным (общедомовым) приборам учета, о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и электрической энергии, о суммарных объемах газоснабжения, тепловой энергии, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, предоставленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: "адрес", за период с июля 2012 года по июнь 2015 года, признать незаконным своевременное не предоставление информации ЖСК "Универсал" Дедовой А.Ю. об общих объемах электрической энергии, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения на общедомовые нужды, предоставленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме "адрес" за период с сентября 2012 года по июнь 2015 года. Обязать ЖСК "Универсал" предоставить Дедовой А.Ю. сведения о потребленных коммунальных ресурсах в многоквартирном доме "адрес", в том числе: журналы (ведомости) ежесуточной регистрации параметров теплоносителя на узле учета тепловой энергии абонента за период с июля 2012 года по сентябрь 2014 года; акты по потреблению тепловой энергии, счета-фактуры поставщика тепловой энергии за период с июля 2012 года по июнь 2015 года; суммарный объем горячего водоснабжения, определенный по показаниям прибора учета за период с июля 2012 года по июнь 2015 года; журналы ежемесячных показаний расходомера холодной воды на узле учета абонента, с показаниями расходомера за период с июля 2012 года по март 2014 года, июнь 2015 года; суммарный объем холодного водоснабжения, определенный по показаниям прибора учета за период с июля 2012 года по июнь 2015 года; счета-фактуры поставщика холодной воды за период с июля 2012 года по июнь 2015 года; счета-фактуры поставщика газа для бытовых нужд, суммарный объем газоснабжения за период с июля 2012 года по июнь 2015 года для ознакомления путем фотографирования либо снятия копий с применением технических средств. Обязать ЖСК "Универсал" предоставить Дедовой А.Ю. для ознакомления путем фотографирования либо снятия копий с применением технических средств: письменный расчет стоимости горячего водоснабжения и отопления за период с июля 2012 года по март 2014 года, июнь 2015 года; договоры по всем произведенным работам, оказанным услугам за период с июля 2012 года по октябрь 2014 года, июнь 2015 года; документы, подтверждающие факт оказания услуг или проведения работ, стоимость этих услуг, факт расходования ЖСК "Универсал" средств на оказание данных услуг, проведение данных работ за период с июля 2012 года по июнь 2015 года; смету доходов и расходов на 2012 год, штатные расписания на 2012 год, утвержденные общим собранием собственников помещений многоквартирного дома "адрес"; перечень работ и услуг из расчета стоимости на единицу измерения (кв.м; пог.м и т.д.) по статье "Содержание жилья" и по статье "Текущий ремонт", утвержденные общими собраниями собственников помещений указанного многоквартирного дома за период с июля 2012 года по декабрь 2012 года. Взыскать с ЖСК "Универсал" в пользу Дедовой А.Ю. в счет компенсации морального вреда 6000 руб., государственную пошлину в размере 300 руб., а также штраф в размере 50% от присужденной в пользу потребителя суммы.

Решением суда исковые требования Дедовой А.Ю. удовлетворены частично.

Признано незаконным своевременное непредставление информации ЖСК "Универсал" Дедовой А.Ю.: о номерах контактных телефонов и номере факса; об адресе сайта ЖСК "Универсал"; о показаниях тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, показаниях теплоносителя на нужды горячего водоснабжения и показаниях тепловой энергии на отопление, определенных по коллективному (обшедомовому) прибору учета; о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета холодного водоснабжения; о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии; о суммарном объеме газоснабжения, тепловой энергии, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, предоставленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном "адрес", в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: "адрес"; об общем объеме электрической энергии на общедомовые нужды, общем объеме холодного водоснабжения на общедомовые нужды, об общем объеме горячего водоснабжения на общедомовые нужды, предоставленном в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме N по адресу: "адрес", за период с октября 2014 года по июнь 2015 года.

На ЖСК "Универсал" возложена обязанность предоставить Дедовой А.Ю. сведения о потребленных коммунальных ресурсах в многоквартирном доме N по адресу: "адрес", в том числе: акты по потреблению тепловой энергии, счета-фактуры поставщика тепловой энергии за период с октября 2014 года по июнь 2015 года; суммарный объем горячего водоснабжения, определенного по показаниям прибора учета за период с октября 2014 года по июнь 2015 года; журналы ежемесячных показаний расходомера холодной воды на узле учета абонента, с показаниями расходомера за период с января 2014 года по июнь 2015 года; суммарный объем холодного водоснабжения, определенный по показаниям прибора учета за период с января 2014 года по июнь 2015 года, счета-фактуры поставщика холодной воды за период с января 2014 года по июнь 2015 года; счета-фактуры поставщика газа для бытовых нужд, суммарный объем газоснабжения за период с января 2014 года по июнь 2015 года, письменный расчет стоимости горячего водоснабжения и отопления за период с января 2014 года по июнь 2015 года, договоры по всем произведенным работам, оказанным услугам за период с января 2014 года по июнь 2015 года, документы, подтверждающие факт оказания услуг или проведения работ, стоимость этих услуг, факт расходования ЖСК "Универсал" средств на оказание данных услуг, проведение данных работ, за данный период, смету доходов на 2014 год, штатные расписания на 2014-2015 годы.

Взыскано с ЖСК "Универсал" в пользу Дедовой А.Ю. компенсация морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей, а всего 750 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взыскана с ЖСК "Универсал" в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" государственная пошлина в размере 900 руб.

В апелляционной жалобе ЖСК "Универсал" просит решение суда отменить принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку решение принято с нарушением норм материального и процессуального права. Автор жалобы указывает, что обязательному раскрытию подлежит только информация, которая имеется у исполнителя, а в ЖСК "Универсал" отсутствует номер телефона и факса, сайт, общедомовой (коллективный) прибор учета потребления горячего водоснабжения, в связи с чем кооператив не отражает данную информацию в платежных документах. Вывод суда о необходимости раскрытия информации об адресе сайта, на котором размещена информация ЖСК "Универсал" является неправомерным, так как сайт администрации муниципального образования "Город Саратов", на котором размещена информация, в том числе о ЖСК "Универсал" не является сайтом кооператива. Кроме того, ЖСК "Универсал" не производит начисление платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, в связи с чем кооператив не раскрывает информацию об общем объеме электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения на общедомовые нужды в платежных документах. Считает, что не указание в платежных документах необходимых сведений не нарушает прав истца, поскольку такую информацию потребитель может получить дополнительно у исполнителя в соответствии с пп. "р" п. 31 Правил N 354. Также раскрытию подлежит не любая информация о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, а только информация, раскрытие которой предусмотрено законом. На письменное обращение истца ответчиком был дан письменный ответ о возможности ознакомления с запрашиваемыми документами в правлении ЖСК "Универсал" в часы приема граждан, однако истец данным правом не воспользовался. Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушения его прав ответчиком. Более того, ответчиком в материалы гражданского дела была приобщена часть документов, испрашиваемых истцом, с которыми ознакомился представитель последнего. До принятия судом решения ответчиком истцу была представлена испрашиваемая последним информация, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

В письменных возражениях Дедова А.Ю. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дедова А.Ю. в заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, о причинах неявки не сообщила. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что имеются предусмотренные п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основания для отмены решения суда в части по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 11,12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дедова А.Ю. является собственником квартиры N в доме "адрес" (т. N).

Управление многоквартирным домом N по "адрес" осуществляет ЖСК "Универсал".

Из материалов дела также следует, что в период с 2012 года по июнь 2015 года ЖСК "Универсал" не было указано в платежных документах, выставляемых Дедовой А.Ю., сведения о номерах контактных телефонов, факса, адресе сайта ЖСК "Универсал". Также платежные документы не содержали сведения о показаниях тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, показаниях теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, определенных по коллективному (общедомовому) прибору учета, о показаниях тепловой энергии на отопление, определенных по коллективному (обшедомовому) прибору учета, о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета холодного водоснабжения, о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, о суммарном объеме газоснабжения, предоставленном в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, о суммарном объеме тепловой энергии, предоставленном в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, о суммарном объеме горячего водоснабжения, предоставленном в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, о суммарном объеме холодного водоснабжения, предоставленном в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об общем объеме электрической энергии на общедомовые нужды, предоставленном в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об общем объеме холодного водоснабжения на общедомовые нужды, предоставленном в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об общем объеме горячего водоснабжения на общедомовые нужды, предоставленном в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме (т. N).

25 июня 2015 года Дедова А.Ю. обратилась в ЖСК "Универсал" с заявлением о предоставлении ей копий ряда документов ЖСК "Универсал" (т. N).

02 июня 2015 года ЖСК "Универсал" дан Дедовой А.Ю. письменный ответ о возможности ознакомления с оригиналами испрашиваемых документов в часы приема председателя правления ЖСК в помещении правления (т. N).

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение действующих норм права ответчиком в не полном объеме была указана предусмотренная правовыми актами необходимая информация в платежных документах об оплате жилищно-коммунальных услуг, полученных истцом в период с октября 2014 года по июнь 2015 года, а также ответчиком истцу как потребителю не предоставлена возможность ознакомиться с документами по его заявлению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным своевременного непредставления ЖСК "Универсал" в платежных документах Дедовой А.Ю. необходимой информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются сведения о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы, которая рассчитывается исходя из объема их фактического потребления, определяемого по показаниям приборов учета (коллективных (общедомовых), индивидуальных (квартирных), а в случае их отсутствия исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), в соответствии с пп. "б", "е" п. 69 которых в платежном документе указываются: наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Вопреки доводам апелляционной жалобы такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации об исполнителе и о фактически потребленных коммунальных услугах, в том числе на общедомовые нужды, и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно ст. 155 ЖК РФ. В связи с чем ЖСК "Универсал" следовало и следует уведомлять потребителей посредством указания в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг информации, перечисленной в п. 69 Правил.

При этом доводы жалобы о том, что обязательному раскрытию подлежит только информация, которая имеется у исполнителя, а в ЖСК "Универсал" отсутствует номер телефона и факса, сайт, общедомовой (коллективный) прибор учета потребления горячего водоснабжения, в связи с чем кооператив не отражает данную информацию в платежных документах, не влияют на существо решения суда, поскольку как указано выше требования п. 69 Правил носят императивный характер и из содержания данного пункта усматривается, что в платежных документах может не быть указано об адресе электронной почты, поскольку данные сведения подлежат указанию лишь при наличии у исполнителя данного адреса. Относительно иных сведений, перечисленных в п. 69 Правил, каких-либо изъятий не предусмотрено, в связи с чем, вопреки доводам жалобы, в платежных документах ЖСК "Универсал" надлежит уведомлять потребителей об отсутствии у ЖСК, как исполнителя коммунальных услуг, информации, подлежащей указанию в платежных документах, соответствии с требованиями п. 69 Правил, в частности об отсутствии телефона и факса, сайта в сети Интернет. Кроме того, из материалов дела следует, что предусмотренную законом информацию ЖСК "Универсал" размещает на сайте органа местного самоуправления, адрес которого в платежных документах истца также не был указан. При этом довод жалобы о необоснованности вывода суда о необходимости раскрытия информации об адресе сайта администрации муниципального образования "Город Саратов", на котором размещена информация, в том числе о ЖСК "Универсал", в связи с тем, что указанный сайт не является сайтом кооператива, является несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм права.

Довод жалобы о том, что ЖСК "Универсал" не производит начисление платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, в силу приведенных обстоятельств не влияет на существо решения суда, поскольку, само по себе, данное обстоятельство не освобождает исполнителя от обязанности раскрытия информации об общем объеме соответствующего вида коммунального ресурса в платежных документах.

Таким образом, вопреки доводам жалобы не указание в платежных документах необходимых сведений нарушает права истца, как потребителя коммунальных услуг, на своевременное получение соответствующей информации, в связи с чем выводы суда первой инстанции о признании незаконным своевременного непредставления информации ЖСК "Универсал" Дедовой А.Ю. в платежных документах судебная коллегия считает правильными, основанными на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о возложения обязанности на ЖСК "Универсал" предоставить Дедовой А.Ю. сведения о потребленных коммунальных ресурсах в многоквартирном доме N по адресу: "адрес", в том числе: акты по потреблению тепловой энергии, счета-фактуры поставщика тепловой энергии за период с октября 2014 года по июнь 2015 года; суммарный объем горячего водоснабжения, определенного по показаниям прибора учета за период с октября 2014 года по июнь 2015 года; журналы ежемесячных показаний расходомера холодной воды на узле учета абонента, с показаниями расходомера за период с января 2014 года по июнь 2015 года; суммарный объем холодного водоснабжения, определенный по показаниям прибора учета за период с января 2014 года по июнь 2015 года, счета-фактуры поставщика холодной воды за период с января 2014 года по июнь 2015 года; счета-фактуры поставщика газа для бытовых нужд, суммарный объем газоснабжения за период с января 2014 года по июнь 2015 года; письменный расчет стоимости горячего водоснабжения и отопления за период с января 2014 года по июнь 2015 года; договоры по всем произведенным работам, оказанным услугам за период с января 2014 года по июнь 2015 года, документы, подтверждающие факт оказания услуг или проведение работ, стоимость этих услуг, факт расходования ЖСК "Универсал" средств на оказание данных услуг, проведение данных работ за данный период; смету доходов на 2014 год, штатные расписания на 2014-2015 годы.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация) установлены Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 (далее - Стандарт).

В соответствии с п. 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

В силу п. 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Из указанной нормы следует, что копии документов подлежат обязательному предоставлению только в случаях, прямо установленных федеральными законами и в порядке, определенном этими федеральными законами.

Однако истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих обращение с письменным заявлением в ЖСК "Универсал" о предоставлении для ознакомления с перечисленными в абзаце третьем резолютивной части решения суда документами, а имеющееся в материалах дела заявление истца от 25 июня 2015 года таковым доказательством не является, поскольку содержит обращение не об ознакомлении, а о предоставлении копий ряда документов по своему перечню, не совпадающему с перечнем документов, указанных в исковых требованиях.

Кроме того, ст. 161 ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 не предусматривают обязанность управляющей организации предоставлять конкретные документы: акты, договоры, сметы и др. Указанные нормативные акты обязывают управляющую организацию обеспечить доступ к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Постановления).

Как указано выше на заявление Дедовой А.Ю. от 25 июня 2015 года ЖСК "Универсал" в установленный срок был дан ответ с разъяснениями о возможности ознакомления с оригиналами испрашиваемых документов в часы приема председателя правления ЖСК в помещении правления в определенные дни, однако доказательств, подтверждающих обращение истца в соответствии с указанными разъяснениями в органы ЖСК "Универсал" для ознакомления с документами, перечисленными в запросе от 25 июня 2015 года, а также указанными в исковом заявлении, Дедовой А.Ю. ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций не представлено. При этом не являются такими доказательствами показания допрошенного судом первой инстанции свидетеля ФИО8, поскольку показания данного свидетеля с достоверностью не подтверждают, что ФИО1 воспользовалась правом на ознакомление с испрашиваемыми документами непосредственно в органах управления ЖСК "Универсал" (правление, председатель кооператива), в соответствии с ответом ЖСК на заявление от 25 июня 2015 года.

Более того, согласно пояснениям представителя истца в суде апелляционной инстанции кроме объяснений самой Дедовой А.Ю. иных доказательств, подтверждающих обращение истца в ЖСК "Универсал" для ознакомления с испрашиваемыми документами не имеется.

Таким образом, истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не было представлено достоверных доказательств, подтверждающих нарушение со стороны ЖСК "Универсал" её права на ознакомление с документами, перечисленными в исковом заявлении. А из приведенных выше правовых норм следует, что закон не возлагает на управляющие организации обязанности по предоставлению потребителям копий каких-либо документов.

Более того, в нарушение требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность предоставить истцу смету доходов на 2014 год, штатные расписания на 2014-2015 годы, в то время, как в соответствии с измененными исковыми требованиями истец просила обязать ответчика предоставить названные документы за 2012 год.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы права, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части возложения обязанности на ЖСК "Универсал" предоставить Дедовой А.Ю. сведения о потребленных коммунальных ресурсах в многоквартирном доме N по адресу: "адрес", в том числе: акты по потреблению тепловой энергии, счета-фактуры поставщика тепловой энергии за период с октября 2014 года по июнь 2015 года; суммарный объем горячего водоснабжения, определенного по показаниям прибора учета за период с октября 2014 года по июнь 2015 года; журналы ежемесячных показаний расходомера холодной воды на узле учета абонента, с показаниями расходомера за период с января 2014 года по июнь 2015 года; суммарный объем холодного водоснабжения, определенный по показаниям прибора учета за период с января 2014 года по июнь 2015 года, счета-фактуры поставщика холодной воды за период с января 2014 года по июнь 2015 года; счета-фактуры поставщика газа для бытовых нужд, суммарный объем газоснабжения за период с января 2014 года по июнь 2015 года, письменный расчет стоимости горячего водоснабжения и отопления за период с января 2014 года по июнь 2015 года, договоры по всем произведенным работам, оказанным услугам за период с января 2014 года по июнь 2015 года, документы, подтверждающие факт оказания услуг или проведения работ, стоимость этих услуг, факт расходования ЖСК "Универсал" средств на оказание данных услуг, проведение данных работ, за данный период, смету доходов на 2014 год, штатные расписания на 2014-2015 годы отменить на основании п. 3 и п. 4 ст. 330 ГПК РФ, приняв в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Дедовой А.Ю. о возложении обязанности на ЖСК "Универсал" предоставить для ознакомления указанные сведения и документы отказать.

Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части, в том числе о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что со стороны ответчика имеет место быть нарушение права истца, как потребителя коммунальных услуг, выразившиеся в неуказании в платежных документах необходимых сведений, в связи с чем судом правомерно взыскана с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда в размере, определенном в соответствии с требованиями закона, а также штраф.

Вместе с тем, принимая во внимание вышеизложенное, надлежит изменить размер взысканной судом первой инстанции государственной пошлины и в соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" с ЖСК "Универсал" надлежит взыскать государственную пошлину в размере 600 руб. (по 300 руб. за каждое из удовлетворенных судом исковых требований).

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 21 октября 2015 года в части возложения обязанности на жилищно-строительный кооператив "Универсал" обязанности предоставить Дедовой А. Ю. сведения о потребленных коммунальных ресурсах в многоквартирном доме N по адресу: "адрес", в том числе: акты по потреблению тепловой энергии, счета-фактуры поставщика тепловой энергии за период с октября 2014 года по июнь 2015 года; суммарный объем горячего водоснабжения, определенного по показаниям прибора учета за период с октября 2014 года по июнь 2015 года; журналы ежемесячных показаний расходомера холодной воды на узле учета абонента, с показаниями расходомера за период с января 2014 года по июнь 2015 года; суммарный объем холодного водоснабжения, определенный по показаниям прибора учета за период с января 2014 года по июнь 2015 года, счета-фактуры поставщика холодной воды за период с января 2014 года по июнь 2015 года; счета-фактуры поставщика газа для бытовых нужд, суммарный объем газоснабжения за период с января 2014 года по июнь 2015 года, письменный расчет стоимости горячего водоснабжения и отопления за период с января 2014 года по июнь 2015 года, договоры по всем произведенным работам, оказанным услугам за период с января 2014 года по июнь 2015 года, документы, подтверждающие факт оказания услуг или проведения работ, стоимость этих услуг, факт расходования ЖСК "Универсал" средств на оказание данных услуг, проведение данных работ, за данный период, смету доходов на 2014 год, штатные расписания на 2014-2015 годы отменить.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Дедовой А. Ю. о возложении обязанности на жилищно-строительный кооператив "Универсал" предоставить для ознакомления сведения и документы отказать.

Изменить решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 21 октября 2015 года в части взыскания с жилищно-строительного кооператива "Универсал" государственной пошлины, изложив решение суда в названной части в следующей редакции: "Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Универсал" в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в размере 600 руб.".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи