Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Гладченко А.Н.,
судей Пантелеева В.М., Бартенева Ю.И.,
при секретаре Платицыной Т.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Хохловой Н.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (далее - УПФ) о перерасчете пенсии по среднемесячной заработной плате по отрасли, по апелляционной жалобе Хохловой Н.С. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2015 года, которым отказано Хохловой Н.С. в удовлетворении вышеуказанных требований.
Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Хохлова Н.С. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что осуществляла трудовую деятельность в Чеченской Республике. В результате вооруженного конфликта в 1997 г. вынуждена была уехать. С 13.06.2013 г. ей назначена пенсия по старости в размере "данные изъяты" Ее трудовая деятельность началась в сентябре 1980 г. в г. Грозном на "данные изъяты" заводе, с 02.12.1991 г. она была принята на завод " "данные изъяты"", 17.12.1997 г. уволена по собственному желанию. Трудовой стаж в Чеченской Республике составил 17 лет, общий трудовой стаж - около 25 лет. Поскольку она не может получить документы, подтверждающие среднемесячный заработок за 60 месяцев за период с 1992 г. по 1996 г., так как они уничтожены во время боевых действий в 1994-1996 г. г., 1999-2000 г. г., то запросила сведения Росстата о среднемесячной начисленной заработной плате работников машиностроения в целом по экономике Российской Федерации и субъектам, входящим в Северо-Кавказский район за 1992-1997 г. г. Согласно ответу Росстата таких данных не имеется. Росстат по сложившейся практике предоставил данные в целом по Российской Федерации о размере среднемесячной заработной платы. Считала, что указанные в справке данные являются косвенным доказательством, подтверждающим размер получаемой ею заработной платы. Возможность назначения пенсии из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью усматривается из распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР". Полагала возможным применение в ее ситуации этой нормы как аналогии закона. Просила признать за ней право на расчет пенсии с учетом среднемесячной заработной платы в стране по отрасли "Машиностроение" за период с 1992 г. по 1996 г., обязать УПФ произвести перерасчет пенсии в учетом заработной платы за время работы на машиностроительном заводе " "данные изъяты"" в г. Грозном в 1992 году в размере "данные изъяты" ежемесячно, в 1993 г. в размере "данные изъяты" ежемесячно, в 1994 г. в размере "данные изъяты" ежемесячно, в 1995 г. в размере "данные изъяты" ежемесячно, в 1996 г. в размере "данные изъяты" ежемесячно.
Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Хохлова Н.С. просит решение суда отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывала свои требования в суде первой инстанции. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права.
В суде апелляционной инстанции Хохлова Н.С., её адвокат Молокова В.М. доводы жалобы поддержали.
Представитель УПФ извещен надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела следует и установлено судом, что в период с 02.12.1991 г. по 17.12.1997 г. истица работала в разных должностях на машиностроительном заводе " "данные изъяты"" г. Грозный: с 02.12.1991 г. по 01.08.1992 г. - "данные изъяты" в цехе N 13, с 01.08.1992 г. по 01.01.1997 г. - "данные изъяты" в цехе N 13, с 01.01.1997 г. по 17.12.1997 г. - "данные изъяты" в цехе N13.
Из сообщения Архивного управления Правительства Чеченской Республики от 22.02.2012 г. следует, что архивные документы завода " "данные изъяты"" уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 г. г., 1999-2000 г. г.
Хохловой Н.С. при наличии общего трудового стажа 23 года 9 месяцев 1 день назначена трудовая пенсия по старости с 13.06.2013 г. из расчета среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период работы во Всероссийском (всесоюзном) институте консервной и овощесушильной промышленности с 1983 г. по 1987 г. В августе 2013 г. истица обратилась в УПФ с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработка за время работы на машиностроительном заводе " "данные изъяты"" г. Грозный за период с 1992 г. по 1997 г., исходя из представленных ею сведений органов статистики о среднемесячной заработной плате по отрасли "Химическое и нефтяное машиностроение" в целом по Российской Федерации. В перерасчете пенсии УПФ было отказано.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период спорных правоотношений, далее - Закон N 173-ФЗ) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу пп.3,4 п.2 ст.30 Закона N 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
Согласно пп.2 п.1 ст.30.3 Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N16, Пенсионного фонда Российской Федерации" N 19 от 27.02.2002 г. был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В подтверждение заработка во время работы в указанный период на заводе " "данные изъяты"" в г. Грозном истица представила справку Росстата о среднемесячной заработной плате работников по отрасли "Машиностроение" в Российской Федерации от 06.06.2014 г. N 964/05, согласно которой среднемесячная заработная плата составляла: в 1992 г. - "данные изъяты", в 1993 г. - "данные изъяты", в 1994 г. - "данные изъяты", в 1995 г.- "данные изъяты", в 1997 г. - "данные изъяты"
Указанную справку суд не принял во внимание в качестве допустимого доказательства, поскольку
