Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 33-513/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Платицыной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Климовой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области о включении периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области (далее - УПФ) на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2015 года, которым постановлено:

Иск Климовой С.В. удовлетворить.

Включить Климовой С.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01.09.2005 года по 31.08.2007 года в должности учителя английского языка МКОУ СОШ N "адрес".

Признать право Климовой С.В. на досрочную трудовую пенсию с 08 сентября 2015 года, со дня обращения в УПФ.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Климова С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. В специальный стаж не был включен период работы с 01.09.2005 года по 31.08.2007 года в должности учителя английского языка муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N "адрес"" (далее - МКОУ СОШ N "адрес"), так как не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы. С вынесенным решением ответчика не согласна, поскольку помимо выполнения обязанностей учителя английского языка работала по совместительству социальным педагогом и в суммарном выражении продолжительность рабочего времени составила 18 часов в неделю. Просила возложить на ответчика обязанность включить данный период в специальный стаж и признать за ней право на досрочную пенсию со дня обращения, то есть с 08 сентября 2015 года.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске. Указывает, что суд необоснованно, при отсутствии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), включил истице согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, оспариваемый период работы в должности учителя английского языка в стаж педагогической деятельности. Поскольку истица работала в должности социального педагога в общеобразовательной школе, то есть не в учреждении, предусмотренном в п.п. 1,3,1.5,1.6,1.11,1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, то суммирование работы учителя и социального педагога было недопустимым.

На доводы апелляционной жалобы Климовой С.В. принесены возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ Калинина О.В. доводы жалобы поддержала, Климова С.В. и её адвокат Зайцев В.В. считали решение суда законным.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оно подлежит отмене.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Климова С.В. работала в МКОУ СОШ N "адрес" в спорный период в должности учителя английского языка (основная работа) с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года на 0,9 ставки, с 01.01.2006 года по 31.08.2006 года на 0,89 ставки, с 01.09.2006 года по 31.12.2006 года на 0,91 ставки, с 01.01.2007 года по 31.08.2007 года на 0,9 ставки. Эту работу совмещала с выполнением работы социальным педагогом на 1 ставку.

Климова С.В. 08.09.2015 г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ N308 от 15.09.2015 г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности. В стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с 01.09.2005 года по 31.08.2007 года в должности учителя английского языка МКОУ СОШ N "адрес", так как в соответствии с п. 4 Правил не была выработана норма рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. УПФ посчитало, что Климова С.В. имеет специальный стаж 24 года 06 дней.

Установив указанные обстоятельства, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, право на пенсию за выслугу лет педагогическому работнику предоставляется при наличии работы в определенной должности в общеобразовательном учреждении для детей. Поскольку при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по месту работы в должности учителя английского языка и работы в должности социального педагога Климовой С.В. выполнялась полная педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы, суд посчитал, что имеются основания для включения спорного периода работы в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда не соответствующими требованиям действующего законодательства.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список). Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В Списке поименована должность учителя, а также школы всех наименований.

В ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу п. 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Учитывая вышеуказанные положения, часы работы в должности социального педагога в средней общеобразовательной школе не могли быть суммированы при подсчете педагогической нагрузки истицы, поскольку в соответствии с приведенным выше пенсионным законодательством возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности социального педагога в общеобразовательной школе не предусмотрена.

Так как в период с 01.09.2005 года по 31.08.2007 года учебная нагрузка 18 часов в неделю в должности учителя английского языка МКОУ СОШ N "адрес" истицей не выполнялась, предусмотренных законом оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж Климовой С.В. не имелось.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы у истицы на дату обращения за назначением пенсии (08 сентября 2015 года) специальный стаж составляет менее 25 лет, право на досрочную страховую пенсию на указанную дату у нее не возникло.

Исходя из изложенного, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене. Судебная коллегия считает необходимым постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ершовского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2015 года отменить

Принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Климовой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию.

Председательствующий

Судьи